2 Спецпереселенцы в Западной Сибири 1933 - 1938

«Восстановление в гражданских правах высланных кулаков не дает им права выезда из мест поселений».

Председатель ЦИК Союза ССР М.КАЛИНИН

Секретарь ЦИК Союза ССР А. ЕНУКИДЗЕ

СЗ СССР. — 1935. — № 7. — Ст.57.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО ОБ ОТПУСКЕ СЕМЯН ТРУДПОСЕЛЕНЦАМ

27 февраля 1935 г. СЕКРЕТНО

СТО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предложить Комзаг СНК отпустить в порядке семссуды с возвратом из урожая 1935 г.

трудпоселенцам Нарымского округа Запсибкрая яровой пшеницы — 300 т ячменя — 200 «

трудпоселенцам Тарского округа Омской обл.

овса — 230 «

яровой пшеницы — 140 « ячменя — 15 «

Отпуск произвести со складов Заготзерно с тем, что доставка семян в места посева производится средствами ГУЛага НКВД.

2. Предложить Омскому оргкомитету отпустить трудпосе­ленцам Тарского округа 17 т семян льна и Запсибкрайис-полкому для трудпоселенцев Нарымского округа 250 т семян льна и 30 т семян конопли.

Отпуск произвести за счет местных фондов.

Председатель СТО В.МОЛОТОВ

За секретаря СТО А.ЧЕРНОСВИТОВ

ГАРФ, ф.Р-5446, оп.16-а, д.1318, л.1. Заверенная копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР И ЦК ВКП(б) О ПОМОЩИ АРТЕЛЯМ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ11

20 сентября 1935 г.

НЕ ПОДЛЕЖИТ ОГЛАШЕНИЮ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Списать задолженность за трудпоселенческими хозяй­ствами северных районов Запсибкрая по семссуде за 1934-1935 гг. в размере 4 356 т.

2. Отсрочить на год задолженность по продфуражным ссудам, выданным в форме продпайков из ларьков на сумму 2 500 ООО руб., и зерновым ссудам в размере 2 897 т.

3. Освободить от госпоставок 1935 г. посевы артелей по раскорчеванным в 1934-1935 гг. землям.

4. Освободить артели от уплаты госпоставок с погибших посевов в 1934 г., отложенной до 1935 г. в размере 1188 тонн.

Председатель Совета Народных     Секретарь Центрального Комиссаров Союза ССР Комитета ВКП(б)

В.МОЛОТОВ Л.КАГАНОВИЧ

ГАРФ, ф.Р-9479, опЛ-с, д.25, л.16. Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР И ЦК ВКП(б) О ШКОЛАХ В ТРУДПОСЕЛКАХ12

15 декабря 1935 г.

НЕ ПОДЛЕЖИТ ОГЛАШЕНИЮ.

СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают неудовлетворительное руководство со стороны Наркомпроса РСФСР делом обучения и воспитания детей трудпоселенцев: школы в трудпоселках не укомплектованы учительскими кадрами, среди учителей очень мало членов партии и комсомольцев, педагогическая подготовка подавляющей части учителей совершенно недо­статочна; школы не обеспечены учебными пособиями и в большинстве краев и областей (Свердловская область, Даль­не-Восточный край, Азово-Черноморский край и др.) раз­мещены в непригодных [для учебы] помещениях. Краевые, областные и районные отделы народного образования не уделяют надлежащего внимания этим школам и не оказывают им необходимой конкретной помощи.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Обязать Наркомпрос РСФСР совместно с НКВД в месячный срок разработать и внести на утверждение Отдела школ ЦК ВКП(б) конкретные мероприятия по развертыванию и укреплению школьной сети в трудпоселках, обеспечив охват детей трудпоселенцев всеобщим обучением на общих основаниях. В плане школьного строительства на ближайшие два-три года предусмотреть постройку новых школьных зданий

33

(от начальных до средних школ) в наиболее крупных трудпоселках за счет местного бюджета.

2. Установить, что непосредственное руководство школами трудпоселков (назначение административного и учительского состава, инспектирование, снабжение учебными пособиями, финансирование и т.д.) осуществляют соответствующие рай­онные отделы народного образования. Краевым и областным отделам народного образования обеспечить систематический контроль и наблюдение за состоянием школ в трудпоселках.

3. Наркомпросу РСФСР в двухмесячный срок полностью укомплектовать школы в трудпоселках проверенными кадрами подготовленных учителей, имеющих высшее или среднее педагогическое образование.

4. Поручить ЦК ВЛКСМ в месячный срок наметить и провести в жизнь ряд мероприятий по укреплению пионерских организаций в школах трудпоселков, учтя особые условия и значение политического воспитания детей трудпоселенцев. ЦК ВЛКСМ командировать в распоряжение НКПроса РСФСР не менее 100 комсомольцев для работы в школах трудпоселков.

5. Детей трудпоселенцев, окончивших неполную среднюю школу, принимать на общих основаниях как в техникумы, так и в другие специальные средние учебные заведения; окончивших среднюю школу допускать на общих основаниях в высшие учебные заведения.

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В.МОЛОТОВ

Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И.СТАЛИН

ГАРФ, ф.Р-9479, опЛ-с, д.25, л. 18,19. Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР И ЦК ВКП(б) О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УКРЕПЛЕНИЮ КОЛХОЗОВ И ПОДЪЕМУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ13

17 января 1936 г.

Придавая большое значение освоению северных районов Западно-Сибирского края и подъему сельского хозяйства этих районов для дальнейшего укрепления и развития пше­ничной базы на Востоке СССР, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

34

Обязать Наркомзем СССР, Запсибкрайком и крайисполком форсировать работу по освоению северных районов и обеспечить более быстрые темпы роста посевных площадей, и в особенности пшеницы, в северных районах Западно-Сибирского края, доведя посевную площадь по колхозно-крестьянскому сектору этой группы районов к 1940 г. до 1 300 тыс. га против 739 тыс. га в 1935 г., увеличив и в том числе посевы пшеницы — до 650 тыс. га.

Широко развернуть работу по внедрению в северных районах озимой пшеницы, доведя посевную площадь озимой пшеницы к 1940 г. не менее чем до 100 — 120 тыс. га.

Для обеспечения намеченного роста посевных площадей провести в этих районах расчистку и раскорчевку новых земель к 1940 г. в размере не менее чем 400 тыс. га.

Обязать Наркомзем СССР в соответствии с этим планом расчистки и раскорчевки завести в Западную Сибирь по­требное количество тракторных и конных корчевальных машин и плугов, в том числе в 1936 г. не менее 50 корчевальных машин тракторных и 420 конных.

II

В целях повышения технической вооруженности сельского хозяйства северных районов провести следующие мероприятия:

1. Обязать Наркомзем в ближайшие три года организовать сеть новых машинно-тракторных станций в северных районах Запсибкрая с охватом машинно-тракторными станциями не менее 500-600 тыс. га посева; к развертыванию этой сети приступить с весны с расчетом охватить новыми машинно-тракторными станциями уже в 1936 г. не менее 100 тыс. га посева.

2. Учитывая специфические особенности северных рай­онов (залесенность, разбросанность удобных участков, отсут­ствие дорог и т.д.), считать необходимым установить для вновь организуемых машинно-тракторных станций в этих районах средний размер посевных площадей 3-4 тыс. га с количеством тракторов на каждую МТС 15-20 штук.

3. Обязать Наркомзем для вновь организуемых и суще­ствующих машинно-тракторных станций северных районов в 1936 г. завести следующий прицепной инвентарь: сеялок тракторных — 130 [штук], сноповязалок — 100, молотилок МК-1100 — 90, молотилок БД0-34 — 100, борон дисковых — 80, плугов — 400 [штук].

4. Обязать Наркомзем, а также Западно-Сибирский край­исполком и крайком ВКП(б) в целях поднятия вооруженности колхозов простейшим инвентарем завезти в течение 1936 г.

35

в северные районы сеялок конных 920 штук, лобогреек — 1 600, граблей конных — 800, борон дисковых — 350, борон *зиг-заг» — 2800, молотилок БДО с двигателями — 200, триеров — 430 и сортировок — 1400 [штук].

Обязать правление Сельхозбанка предоставить специаль­ные кредиты колхозам северных районов на покупку этого инвентаря в размере 2 млн рублей.

5. Обязать Нефтеторг Наркомтяжпрома в основных при­станских пунктах построить в 1936 г. 10 нефтебаз общей емкостью 1 000 тонн.

6. Помимо организации тракторных ремонтных мастерских для МТС северных районов, обязать Наркомзем выделить кредиты для организации 15 хозрасчетных кузнечно-слесар-ных мастерских для ремонта простейших машин.

7. Учитывая климатические условия северных районов, считать необходимым развернуть усиленное строительство зерносушилок по колхозам и, в частности, построить 400 зер­носушилок в 1936 г.

Обязать Наркомзем через Сельхозбанк профинансировать это мероприятие в размере 50% стоимости зерносушилок.

III

Для ликвидации отставания колхозного строительства в северных районах и усиления борьбы с кулацкими вреди­тельскими элементами, проникшими в ряде колхозов на руководящие должности, признать необходимым проведение следующих мероприятий:

1. Провести проверку руководящего и должностного состава всех колхозов северных районов (председателей колхозов,членов правления, бригадиров, счетоводов и т.д.).

В целях передачи колхозам северных районов передового опыта колхозов юго-западной части края одобрить предло­жение Запсибкрайкома о переброске в северные районы 300 председателей и бригадиров из колхозов юго-западных районов Западной Сибири.

2. Ввиду слабости колхозных парторганизаций северных районов, считать необходимым ввести на 1,5 — 2 года в двухстах наиболее крупных колхозах северных районов ин­ститут парторганизаторов крайкома, возложив на них задачу систематической борьбы за очищение колхозов от антисо­ветских элементов, сплочения вокруг парторганизации кол­хозного актива и борьбы за высокую дисциплину труда. Поручить крайкому провести до весенней кампании отбор парторганизаторов колхозов.

3. Предложить крайкому и крайисполкому в течение зимнего периода провести краевые курсы по переподготовке предсе­

36

дателей колхозов в северных районах с охватом не менее 350-400 человек, обеспечив эти курсы наиболее квалифи­цированными преподавателями из состава руководящих ра­ботников края, в том числе из состава преподавателей ВКСХШ.

4. Имея ввиду необходимость приближения советского и партийного руководства к колхозам, одобрить предложение Запсибкрайкома и крайисполкома о разукрупнении северных и северо-восточных районов края. Поручить ВЦИК рассмот­реть и утвердить это предложение.

IV

Учитывая большое значение связи и водного транспорта для обслуживания населения северных районов, поручить Наркомсвязи и Нарком воду вместе с Запсибкрайисполкомом разработать и внести в СНК СССР предложения об улучшении связи в северных районах и усилении водного транспорта, особенно мелкосидящего флота. Поручить н[ачальни]ку Глав­ного Управления Граждвоздухофлота обеспечить бесперебой­ную работу гидроавиалинии Новосибирск — Александрове^ выделив для нее необходимое количество самолетов.

V

СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают большую работу, проведенную по организации освоения северной части края трудпоселенцами: раскорчевано и освоено 116 тыс. га земельных площадей, из них 82 тыс. га уже в 1935 г. находились под посевами, урожай с которых обеспечивает трудпоселенцев собственным хлебом, 85% трудпоселенцев, занятых в сельском хозяйстве, объединены в неуставные с/х артели.

В связи с тем, что значительная часть трудпоселенцев решительно стала на путь честного труда, СНК СССР и ЦК ВКП(б) предлагают НКВД и Засибкрайисполкому ускорить восстановление в правах той части трудпоселенцев, особенно молодежи, которые на деле доказали свою активность в строительстве неуставных с/х артелей и, став на путь честного труда, порвали со своим эксплуататорским прошлым.

В целях упорядочения гражданского быта трудпоселенцев СНК и ЦК предлагают НКВД и Запсибкрайисполкому уста­новить, что:

а) трудпоселенцам, восстановленным в правах граждан­ства, разрешается свободное передвижение из района в район в пределах Нарымского округа;

б) дети трудпоселенцев, не восстановленных в правах гражданства, к моменту достижения ими совершеннолетия

37

получают права гражданства в случае, если они сами не лишены права гражданства решением судебных органов (порвали связь с родителями) и занимаются самостоятельно полезным общественным трудом.

Одобрить предложение Запсибкрайисполкома об органи­зации пионерских отрядов в школах, обслуживающих детей трудпоселенцев, а также о приеме в ряды ВЛКСМ, в каждом отдельном случае с утверждения крайкома комсомола, от­дельных юношей и девушек, которые проявили себя удар­никами на производстве и активно ведут работу в обще­ственных организациях и добровольных обществах.

Предложить т. Вышинскому и Ягоде разрешить запсиб. краевому Прокурору и краевому Управлению НКВД осво­бождать из трудпоселков нетрудоспособных стариков и старух, не имеющих детей и родственников в трудпоселках, с выездом их к месту жительства родственников, берущих на иждивение (за исключением Москвы и Ленинграда).

СНК СССР и ЦК ВКП(б) считают несвоевременной в настоящий момент передачу обслуживания трудпоселенческо-го населения органам Наркомзема и предлагают сохранить существующий порядок.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР

в.молотов

Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И.СТАЛИН

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.32, л. 1-4. Заверенная копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР О ЛЬГОТАХ АРТЕЛЯМ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ ТАРСКОГО ОКРУГА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ14

11 августа 1936 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Привлечь хозяйства трудпоселенцев Тарского округа Омской области в 1936 г. к зернопоставкам ( с площади посевов в 6 498 гектар) и по картофелепоставкам (с площади посева в 320 гектар) в размере половинной нормы, уста­новленной для колхозов, не обслуживаемых МТС соответ­ствующего района.

2. Отклонить предложение т.т. Кондратьева и Булатова о полном списании задолженности неуставных артелей Тар­ского округа Омской области Сельхозбанку.

Отсрочить просроченную задолженность этих артелей Сельхозбанку в сумме 1 325 тыс. рублей с тем, чтобы эта

38

задолженность была погашена равными частями в 1938, 1939 и 1940 годах.

Заместитель] председателя Совета

Народных Комиссаров Союза ССР В.ЧУБАРЬ

Управляющий Делами Совета Народных

Комиссаров Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

Г АРФ, ф.Р-5446, оп.1, д. 119, л.318. Подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО* О ЗАДОЛЖЕННОСТИ И ЛЬГОТАХ ТРУДПОСЕЛЕНЦАМ, ЗАНИМАЮЩИМСЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В СЕВЕРНЫХ РАЙОНАХ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ15

2 октября 1936 г. СЕКРЕТНО

1. Предложить Сельхозбанку списать задолженность в размере 7 022 ООО руб., числящуюся за умершими, бежав­шими и переданными в инвалидные дома трудпоселенцами северных районов Зап. Сибири.

2. Предложить Сельхозбанку списать с трудпоселенцев 2 861 600 руб., затраченных на оплату семенной ссуды, списанной с них постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 сентября 1935 г. № 2112.

3. Оставшуюся за трудпоселенцами Западной Сибири после списания (п.п.1 и 2) ссудную задолженность в размере 11438000 руб. пролонгировать до 1939 г. с уплатой в следующие сроки:

1.12.1936 г    -     руб 2 859 500

1.12.1937 г.   -       «   2 859 500

1.12.1938 г.   -       «   2 859 500

1.12.1939 г.   -       «     2 859 500

4. Взысканные с трудпоселенцев ссуды в размере 1025100 руб., обращенные в 1935 г. ОТП УНКВД Западной Сибири на оказание продфуражной помощи трудпоселенцам, пострадавшим от недорода, обратить на погашение ссуд Сельхозбанку не позднее 1 декабря 1936 г.

5. Предложить Сельхозбанку отпустить неуставным сель­скохозяйственным артелям трудпоселенцев на завоз в се­верные районы племенных производителей 500 000 руб. в порядке долгосрочной ссуды. Указанную сумму выдать из возвращенных в 1936 г. ссуд трудпоселенцев.

* Принято опросом.

39

6. Передать Сельхозбанку все обязательства неуставных артелей по сельскохозяйственным ссудам как дополнительное обеспечение долга НКВД перед Сельскохозяйственным банком.

7. Освободить трудпоселенцев тех же районов Западной Сибири в 1936 и 1937 гг. от попенной платы за древесину, употребляемую для жилищного, коммунально-бытового и сельскохозяйственного строительства.

Председатель Совета

труда и обороны В.МОЛОТОВ

ГАРФ, ф.Р-5674, оп.З, д.35. л.231-231об. Подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР О ПЕРЕВОДЕ НЕУСТАВНЫХ АРТЕЛЕЙ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ НА УСТАВ АРТЕЛЕЙ16

9 сентября 1938 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Перевести неуставные сельскохозяйственные и кустар­но-промысловые артели трудпоселенцев на устав сельскохо­зяйственной артели и устав кустарно-промысловой артели и ввести для них режим, предусмотренный этими уставами.

2. Предложить Госбанку, Сельхозбанку и Промбанку кре­дитовать артели трудовых поселений на общих основаниях с уставными артелями.

Председатель Совета Народных

Комиссаров Союза ССР В.МОЛОТОВ

Заместитель] Управляющего Делами

Совета Народных Комиссаров Союза ССР И.БОЛЬШАКОВ

ГАРФ, ф.Р-5446, оп.1, д.148, л.91. Подлинник

40

ПИСЬМА, ЦИРКУЛЯРЫ,

РАСПОРЯЖЕНИЯ ОГПУ/НКВД И ГУЛага

ОБРАЩЕНИЕ ОГПУ В ЦКК ВКП(б) ПО ВОПРОСУ О РУКОВОДСТВЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ УСТРОЙСТВОМ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ17

4 февраля 1933 г.

СЕКРЕТНО

Срочно

Председателю ЦКК ВКП(б) тов. РУДЗУТАК

Несмотря на постановления союзного правительства от 16.08 и 28.12.1931 г., обязывающие НКЗем Союза взять на себя всю работу по с/х устройству спецпереселенцев, по­следний этими вопросами не занимается.

Приближающаяся весенняя посевная кампания 1933 г. в спецпоселках по линии НКЗема и его местных органов ни в коей мере не обеспечена практическим руководством, что угрожает срывом всех мероприятий по с/х освоению спец­переселенцев и развалом созданных с большим трудом и с большой затратой средств неуставных с/х артелей.

На мероприятия по с/х устройству спецпереселенцев в 1933 г. Правительством отпускается по линии НКЗема, НКТяжпрома и НКЛеса Союза около 23 млн рублей.

Указанные средства будут рационально использованы и смогут дать надлежащий производственный эффект только в том случае, когда НКЗем Союза вопросами с/х освоения спецпереселенцев начнет заниматься вплотную.

Вместо этого НКЗем Союза ликвидирует в своем Управ­лении землеустройства и переселения специально созданную для этой цели группу, оставляя такой важный участок работы без всякого руководства и наблюдения.

41

Для предотвращения срыва весенней посевной кампании 1933 г. в спецпоселках в Наркомземе необходимо немедленно создать специальную группу, на которую возложить систе­матическое оперативное руководство вопросами с/х устрой­ства спецпереселенцев.

Прошу Ваших соответствующих указаний Наркомзему.

Заместитель] Председателя ОГПУ Г.ЯГО ДА

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.16, л.18. Копия

ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ ОГПУ В ПОЛНОМОЧНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПО ЗАПАДНОЙ СИБИРИ О ПОДГОТОВКЕ РАССЕЛЕНИЯ НОВОГО КОНТИНГЕНТА СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ18

7 февраля 1933 г.

Новосибирск ПП ОГПУ АЛЕКСЕЕВУ

В Западной Сибири, преимущественно в северных районах, в течение зимы — лета текущего года до закрытия навигации будет расселен для освоения в сельском хозяйстве, рыбных, кустарных промыслах новый контингент в пределах одного миллиона человек. Этот контингент промышленности пере­даваться не будет. Вся работа по освоению этого контингента, его трудовому использованию, снабжению полностью про­водится ОГПУ. План освоения должен быть построен с учетом полного освобождения государства от снабжения этого контингента продовольствием в ближайшие год-два, после чего освоенные хозяйства должны давать товарную продук­цию. В целях быстрейшего создания товарной продукции допускается организация этими силами совхозов зернового, животноводческого направления. План посевных кампаний 1933 г. для старого контингента должен быть немедленно перестроен с учетом максимального увеличения посевных площадей овощей, картофеля, некоторого увеличения фураж­ных, зерновых культур.

Для доклада ЦК в двухдневный срок по прямому [проводу] сообщите:

первое — возможные районы расселения с указанием количества семейств, подлежащих расселению в каждом;

второе — на основе имеющихся в крае материалов данные о наличии свободных земельных фондов, сведения их качества;

42

третье — соображения о возможности использования намеченных районов для ведения там сельского хозяйства, его направление, также рыбного, кустарного промыслов;

четвертое — сведения о числе совхозов, свертываемых краевыми органами, с учетом максимального их использо­вания новым контингентом; выявить возможность размещения в Ойротии, Хакассии в пунктах, удаленных от желдорог [на] свободных малоосвоенных участках, количество в каждом районе;

пятое — какие материальные фонды, денежные средства нужны для освоения контингента, в том числе строймате­риалы, продовольствие, транспорт, трактора, сельхозинвен-тарь, семена с учетом обязательного посева озимых в 1933 г., рабочий продуктивный скот;

шестое — каким путем можно обеспечить бесперебойную переброску людей, фондов; что конкретно для этого нужно;

седьмое — конкретные соображения об использовании и существующих спецпоселков для размещения в них первых партий, ориентировочно 100 тысяч человек, которые прибудут в ближайшее время;

восьмое — соображения об организационной структуре обслуживания этого контингента, включая ваши нужды в дополнительных кадрах, также организации охраны;

девятое — где предполагается организовать перевалочные пункты, что для этого требуется, чем вы располагаете путем мобилизации наличных средств края;

десятое — какой медсанаппарат, медсаноборудование, медикаменты нужны, что есть на месте;

одиннадцатое — какие дополнительные транспортные сред­ства нужны с учетом полного возврата переданного Сиблагом флота речтрансу;

двенадцатое — первые партии необходимо завести в районы (не повторяю) не связанные с водным завозом, в первую очередь, Новокусковский, Зыряновский, Тяженский, Колыванский районы;

тринадцатое — правовое положение нового контингента абсолютно аналогично имеющемуся;

четырнадцатое — во всех спецпоселках немедленно ор­ганизуйте строительные бригады, которые используйте при строительстве перевалочных баз, пунктов на водных путях, также строительстве дополнительных жилищ;

пятнадцатое — какие материальные фонды, средства нужны для увеличения посевного плана существующему контингенту, также сроки получения этих фондов;

43

шестнадцатое — контингент должен расселяться в воз­можно более отдаленных районах от железной дороги.

Заместитель] Председателя ОГПУ Г.ЯГО ДА

ГАРФ, ф.Р-9479, on.l-c, д. 18, л. 1-3 .Заверенная копия

РАЗЪЯСНЕНИЕ ГУЛага ОГПУ К ДИРЕКТИВЕ

О ПРОМТОВАРНОМ СНАБЖЕНИИ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ НОВОГО КОНТИНГЕНТА

28 июля 1933 г. СЕКРЕТНО

ПП ОГПУ Запсибкрая товАлексееву, ^Новосибирск, нач.Сиблаг ОГПУ тов. Горшкову, гЛовосибирск, ПП ОГПУ КАЗССР товЛСаруцкому, г Алма-Ата, нач.Карагандинского облот-дела ОГПУ товБаку, гЛетропавловск. В   дополнение   к   своей   директиве19  от 8.07.1933  г. №  680683  — Главное Управление лагерями  ОПТУ по вопросам промтоварного снабжения трудпоселенцев нового контингента разъясняет:

1. Снабжение трудпоселенцев нормируемыми и ненор-мируемыми промтоварами производится на основании плана, направленного Вам; фонды этого плана, выраженные в денежном эквиваленте, являются жестким лимитом.

2. Нормируемые промтовары отпускаются через местную ларьковую сеть — за наличный расчет — трудпоселенцам, давшим стопроцентное и выше выполнение производствен­ных норм, по следующему расчету в процентных выражениях:

а) трудпоселенцы, выработавшие от 100% до 125% норм, имеют право на покупку промтоваров на сумму в размере 50% полученного ими за данный месяц прем[емиального] вознаграждения;

б) трудпоселенцы, выработавшие от 125% до 200%, имеют право на получение промтоваров на сумму в размере 75% полученного ими премиального] вознаграждения.

3. В случае особо острой нужды трудпоселенцев в нормируемых товарах, главным образом в одежде и обуви, таковые могут быть выданы им только один раз на одну семью в порядке ссуды с обязательством ее погашения в течение шести месяцев.

4. Ненормированные промтовары и предметы хозобнхода отпу­скаются из местной ларьковой сети всем трудпоселенцам независимо

44

от степени выработки ими норм и без ограничения суммы, но с учетом удовлетворения потребностей всех трудпоселен­цев.

5. Продажа промтоваров, нормированных и ненормиро­ванных, должна производиться ларьковой сетью по ценам местного сельского сектора с учетом накладных расходов.

Нач[альник] Финансового]      Пом[ощник] Нач(альника] Отдела ОГПУ Гл[авного] управления]

БЕРЕНЗОН лаг[ерями] ОГПУ ПЛИНЕР

Г АРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д. 17, л.30. Подлинник

ДИРЕКТИВА ГУЛага ОГПУ ОБ УСТРОЙСТВЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ

2 ноября 1933 г.

Всем начальникам ОСП, начальникам Сиблага, Дальлага и Сазлага ОГПУ

Из имеющихся в ГУЛаге ОГПУ сведений видно, что в ряде спецпоселков находится значительное число детей различного возраста — сирот, беспризорных, больных и т.п.

Эти дети, не имея родителей, а следовательно и посто­янных жилищ, влачат полуголодное существование, подвер­жены всякого рода заболеваниям, которые в большинстве случав приводят их к гибели.

Как правило, эти дети не заняты ни на каких, даже легких, работах, что развивает среди них нищенство и тенденции к тунеядству. В дальнейшем такое положение не может быть допущено, а потому Вам надлежит в 2-декадный срок со дня получения настоящего распоряжения проделать следующее:

1. Выявить и учесть всех детей, находящихся в спецпо­селках, не имеющих родителей и не занятых на постоянных работах.

Примечание. Учету не подлежат сироты, находящиеся в имеющихся в поселках детучреждениях (детдома, детколонии и тл.).

2. Все количество выявленных подобного рода детей должно быть размещено в детдомах:

а) гражданских организаций и

б) специально организуемых Вами при спецколониях.

3. В случае отсутствия в районах расселения спецколоний и невозможности разместить этих детей в детучреждениях гражданского типа, детдома Вами организуются при наиболее крепких и хозяйственно устроенных сельхоз- и кустпромартелях.

45

4. Потребные на организацию детдомов средства должны быть Вами изысканы у деткомиссий, исполкомов и хозорганов, использующих труд спецпоселенцев. Недостающие суммы средств после привлечения к участию в этом деле упомянутых выше организаций должны быть включены в ваши сметы на 1934 г.

5. Средства, необходимые Вам для осуществления под­готовительных мероприятий, на конец 1933 г. должны быть взяты из сумм 5% отчислений, с тем, чтобы эта сумма не превышала по Вашему краю [...] рублей*

К проработке плана устройства этих детей привлеките заинтересованные органы.

Исчерпывающий план и сметы вышлите в ГУЛаг ОГПУ не позднее 30 ноября.

Пом[ощник] Нач[альника]      Заместитель] Нач[альника] Главного] управления] ФИНО ОГПУ

лаг[ерями] ОГПУ БОРИСОВ

ПЛИНЕР

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д. 17, л.36. Подлинник

ИНСТРУКЦИЯ ГУЛага ОГПУ И НАРКОМЗЕМА ПО ОРГАНИЗАЦИИ НЕУСТАВНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ АРТЕЛЕЙ ИЗ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ

Не позднее начала декабря 1933 г.

I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1. Неуставные с/х артели организуются путем объединения отдельных хозяйств трудпоселенцев для совместного ведения сельского хозяйства на основе обобществления землеполь­зования, с/х инвентаря, рабочего скота и с/х построек, связанных с полеводством и животноводством.

Помимо промышленного огородничества с/х артелей, трудпоселенцы могут иметь индивидуальные огороды на приусадебных участках.

2. Для осуществления вышеуказанных целей, неуставные с/х артели под непосредственным руководством комендатур:

а) образуют единое землепользование, сосредоточивая в своем распоряжении все полеводческие, сенокосные и проч. угодья трудпоселенцев — своих членов, и проводят на этих

* В тексте цифра не указана.

46

землях внутрихозяйственное землеустройство в соответствии с направлением хозяйства, его задачами, севооборотом и осуществляют необходимые мероприятия по улучшению зе­мельных фондов, как например: раскорчевка, расчистка, мелиорация, водоснабжение и проч.;

б) организуют применение труда трудпоселенцев, входя­щих в состав артели, на началах обязательного участия в нем каждого члена артели;

в) создают необходимые для ведения хозяйства средства производства путем обобществления принадлежащего всту­пающим в артель с/х имущества, а также приобретения необходимого инвентаря на средства самой артели и за счет получаемых ссуд;

г) организуют правильный уход, наблюдение и эксплуа­тацию артельного живого и мертвого инвентаря;

д) ведут с/х производство по плану, принимая все меры к повышению производительности труда, товарности своего хозяйства, улучшению качества с/х производства путем аг-ро-зоотехнических и ветеринарных мероприятий, механизации процессов производства, проведения агро-зооминимумов, организации трудсоревнований и ударничества и др. мероп­риятий по улучшению хозяйства;

е) организуют и развивают подсобные предприятия по переработке с/х продукции в целях полного использования труда и расширения хозяйства артели (мельничное, масло­дельное и пр.), а также могут организовывать кустарно-про­мысловые цеха, работающие на местном недефицитном сырье для выработки предметов хозобихода;

ж) производят сбыт товарной продукции своего хозяйства в установленном порядке.

II. СОСТАВ АРТЕЛИ И ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ

3. Сельскохозяйственные неуставные артели организуются исключительно на добровольных началах, причем членом артели может быть каждый трудпоселенец, достигший 16-летнего возраста.

В артели должно быть объединено не менее 25 семейств. Организация артели оформляется постановлением общего собрания вступающих в данную артель трудпоселенцев. Про­токол организационного собрания и коллективное заявление вступающих в артель представляются в комендатуру, которая утверждает артель и проводит ее регистрацию в особой книге (форма протокола прилагается).

4. Каждый трудпоселенец — член артели обязан: принимать участие личным трудом в хозяйстве артели, добросовестно выполнять возложенные на него работы, исполнять правила

47

внутреннего распорядка, утвержденного комендатурой, и во­обще активно участвовать в хозяйственной жизни артели.

5. Каждый член артели получает вознаграждение за свой труд в артельном хозяйстве по установленным правилам и расценкам (раздел V).

6. Каждый трудпоселенец — член артели имеет право выйти из артели, подав об этом письменное заявление уполномоченному артели, как правило, не ранее окончания сезонных полевых работ.

7. Добровольно выбывший или исключенный член артели имеет право на получение внесенного паевого взноса за вычетом имевшего место убытка, разверстанного на каждого члена. Окончательный расчет за вложенный в артель до выхода и еще не оплаченный труд и выдача паевого взноса производится по окончании хозяйственного года и по ут­верждении комендатурой отчета за истекший год.

8. За умышленную порчу инвентаря, построек или другого имущества артели, за невыход на работу, несвоевременное оставление работы, недоброкачественное выполнение и про­чие нарушения трудовой дисциплины уполномоченный артели налагает взыскания в форме замечания, выговора, понижения расценки за работу, удержания при расчете с членами причиненного ими убытка, штрафа, исключение из артели вплоть до предания суду. Намеченное взыскание представ­ляется на рассмотрение коменданта и утверждается в соот­ветствии с положением о комендатурах.

III. СРЕДСТВА АРТЕЛИ

9. Средства артели образуются:

а) из членских взносов;

б) паевых взносов;

в) из добровольных вкладов и займов у членов;

г) из внутренних накоплений артели от хозяйственных операций;

д) из ссуд (деньгами или натурой), полученных от государственных кредитных и кооперативных организаций;

е) из стоимости переданного артели имущества, с/х построек, с/х инвентаря, натурфондов и пр.

10. Членские взносы уплачиваются в виде: а) вступи­тельного взноса, б) паевого взноса.

а) Вступительный взнос уплачивается при вступлении в артель в размере, устанавливаемом общим собранием артели, но не ниже 5 руб. с каждой вступающей в артель семьи, а также одиночек. Для неимущих предоставляется рассрочка взносов до 3-х месяцев.

б) Паевой взнос определяется следующим порядком: из общей стоимости обобществленного имущества (п.1) членов

48

артели от 1/4 до 1/2 по постановлению общего собрания, зачисляется в неделимый фонд артели; остальная часть имущества составляет паевые взносы каждого члена артели. Оценка производится особой комиссией из состава артели и утверждается комендантом.

Примечание. В неделимый фонд артели зачисляются все средства производства, полученные в виде натурфонда в ссуду от государства.

11. Кроме указанных взносов, артель может устанавливать специальные взносы, например, для устройства подсобных предприятий, приобретения с/х машин, скота и т.д.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА АРТЕЛИ

12. Все работы хозяйства артели производятся личным трудом ее членов и их семей, согласно правил внутреннего распорядка, утвержденных комендатурой.

В основу организации труда артели должно быть положено 100% использование всего трудоспособного населения артели и максимальное использование неполноценной рабочей силы из членов семейств в течение круглого года как на работах в артели, так и вне ее путем выделения свободной рабочей силы для нужд комендатур по строительству и организации трудпоселений.

13. Работа артели ведется по годовому производственному плану, утвержденному комендатурой.

14. На основе производственного годового плана не­уставной с/х артели последняя составляет рабочий план:

а) на работы по улучшению и обработке земплощадей;

б) весенний сев;

в) культивировка посевов (прополка, мотыжение, между­рядная обработка и пр.);

г) сенокошение;

д) уборка урожая и молотьба;

е) силосование и проч. виды кормодобывания;

ж) вспашка паров и зяби;

з) посев озимых;

и) засолка овощей;

к) и прочие осенние и зимние работы.

15. Неуставная с/х артель ведет свое полеводческое и огородное хозяйство на основе твердо установленного севооборота.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОПЛАТА ТРУДА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА

16. Основной производственной единицей в артели яв­ляется бригада, имеющая строго определенный и постоянный состав рабочих и участок работы (производственно-полевой, огородный участок, скотный двор и т.д.). За бригадой твердо

49

закрепляется необходимое количество с/х и транспортного инвентаря, рабскота на все время работы.

Для каждой бригады устанавливается уполномоченным артели точный срок начала и окончания работ на прикреп­ленном участке. Все члены артели, участвующие в работе, обязательно закрепляются за той или иной бригадой.

17. Каждый член артели закрепляется за определенной отраслью и работой на продолжительное время, специали­зируется в этой отрасли и отвечает за средства производства, закрепленные в его пользование.

18. В зависимости от характера работы бригады организуются:

а) постоянные, за которыми работники закрепляются на несколько лет или на год;

б) сезонные, за которыми работники закрепляются на сезон;

в) временные, за которыми работники закрепляются лишь на время определенной краткосрочной кампании или для выполнения отдельных заданий.

19. Руководителем бригады является бригадир, назначен­ный уполномоченным артели из наиболее добросовестных, опытных и активных членов артели.

20. Бригадир отвечает за работу своей бригады, получает наряд на работу, устанавливает ответственных лиц за вы­полнение каждой работы в бригаде, ведет учет количества и качества работы, наблюдает за состоянием сельскохозяй­ственного и транспортного инвентаря, рабочего скота и сдает выполненную работу уполномоченному артели.

Бригадир от непосредственного участия в работе не освобождается.

21. Для повышения производительности труда членов артели и материальной заинтересованности их в повышении доходности хозяйства артелью устанавливаются твердые нор­мы выработки и расценки по отдельным видам работ. Ведется учет качества и количества работ, организуются трудсорев-нования, ударничества и др. методы работы, повышающие и улучшающие производство.

Расчет за произведенные работы членами артели произ­водится исключительно в трудоднях соответственно установ­ленным нормам выработки.

За одинаковый труд мужчины и женщины, независимо от возраста, получают равную оплату и зачет трудодней.

22. Порядок оплаты труда устанавливается следующий: а) в течение года продукты и деньги выдаются членам

артели по особым нормам из средств артели авансом в счет заработка, но не более 50% от суммы выработанных трудо­дней, исчисляя их по ориентировочной оценке, предусмот­ренной производственным и рабочими планами;

50

б) в конце хозяйственного года, по выявлению результатов производства, с членами артели производится окончательный расчет по оплате труда в пределах произведенных начислений по трудодням и принятым нормам.

Общая сумма стоимости продукции, исчисляемой по государственным заготовительным ценам района и др. доходов хозяйства составит общую годовую доходность артели. Из годового дохода вычитаются издержки производства (сто­имость семян, кормов, горючего, ремонт инвентаря и по­строек, амортизация и т.д.)» а также семенной, страховой, неделимый фонды, фонд на расширение с/х производства, культурно-бытовой, спецфонд на содержание временно нет­рудоспособных, после чего остаток обращается на распре­деление членам артели по трудодням.

Примечание. Каждому члену артели его доля фондов (считающаяся делимой) на руки не выдается и может быть выплачена члену артели натурой или деньгами только в случае его выхода из артели.

в) Если за покрытием всех хозяйственных и связанных с хозяйством расходов вовсе не окажется остатка дохода для оплаты труда членов артели, сверх выданных авансов, то доплата не производится и расчет считается законченным выдачей авансов.

23. Членам артели, временно потерявшим трудоспособность, выплачивается пособие по особым правилам, установленным общим собранием артели и утвержденным комендатурой.

24. Из сумм, заработанных членами артели на отхожих промыслах, производится отчисление в общественные фонды артели в размере, устанавливаемом общим собранием членов, но не менее 10% заработка.

25. Товарные излишки с/х продуктов, образующиеся в артели, могут быть проданы государственным и кооператив­ным организациям и на местных рынках.

VI. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ АРТЕЛИ

26. Делами артели управляет уполномоченный артели, утверждаемый поселковой комендатурой.

27. Общие собрания артели для разрешения хозяйствен­ных, производственных и технических вопросов созываются только с разрешения поселковой комендатуры. Постановления общего собрания считаются действительными и проводятся в жизнь только после утверждения комендатурой.

28. В целях привлечения членов артели к активной работе по улучшению артельного хозяйства, поднятия производи­тельности труда и проведения экономии в расходовании средств проводятся производственные совещания. В произ­водственных совещаниях принимают участие специалисты и руководители отдельных отраслей хозяйства и все желающие

51

члены артели. Созыв производственных совещаний произ­водится с разрешения коменданта.

29. Общее руководство работой производственных сове­щаний возлагается на уполномоченного артели.

30. Производственные совещания занимаются проработкой и обсуждением практических вопросов, связанных с орга­низацией производства и управления хозяйством, а именно:

а) организационно-производственных планов артели;

б) мероприятий, способствующих повышению урожайно­сти и улучшению с/х продукции;

в) мероприятий по наиболее рациональному использова­нию рабочей силы и поднятию производительности труда;

г) мероприятий по экономии в расходовании денежных средств, материалов и т.п.

Начальник Главного Заместитель]

Управления лагерями ОГПУ Наркомзема СССР

М.БЕРМАН А.МУРАЛОВ

Г АРФ, ф.Р-9479, опЛ-с, д. 17, л.39-44. Заверенная копия

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУЛага ОГПУ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ УРОЖАЯ В НЕУСТАВНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ АРТЕЛЯХ20

10 марта 1934 г.

Начальнику] Алданского оперсектора ОГПУ

В дополнение к нашему совместно с Комзаг СНК распоряжению № 463541 о распределении урожая в 1934 г. Вам надлежит при проведении этого распоряжения в жизнь и особенно при проведении разъяснительной работы среди спецпереселенцев обратить серьезное внимание на следую­щие вопросы:

1. Каждый спецпереселенец — член сельхозартели и еди­ноличник должен твердо знать и помнить, что полученное им при распределении урожая количество сельхозпродуктов (хлебное и крупяное зерно, картофель, овощи и фураж для продуктивного скота) должно хватить ему до сбора нового урожая.

СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЫ, ИЗРАСХОДОВАВШИЕ ПОЛУЧЕН­НЫЕ ИМИ СЕЛЬХОЗПРОДУКТЫ РАНЕЕ ЭТОГО СРОКА, НИКАКОЙ ПОМОЩИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ ОТ ГОСУДАР­СТВА ПОЛУЧАТЬ НЕ БУДУТ.

2. Также, как и в истекшие годы, при распределении урожая  в  числе  прочих фондов  неуставные  с/х  артели

52

засыпают в обязательном порядке фонд, не превышающий 5% от валового сбора, предназначаемый на снабжение за плату по твердым ценам и по установленным нормам:

а) временно нетрудоспособных членов неуставных с/х артелей;

б) старательных многосемейных, выработавших средне-нормальное количество трудодней, но из-за многосемейности и недостаточного числа в семье трудоспособных, не обес­печивающих всю семью продовольствием.

ЧЛЕНЫ НЕУСТАВНЫХ С/Х АРТЕЛЕЙ, НЕВЫРАБОТАВ-ШИЕ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ДОСТАТОЧНОГО ДЛЯ СВОЕГО ПРОКОРМЛЕНИЯ ТРУДОДНЕЙ ПО НЕРАДИВОСТИ, ЛО­ДЫРНИЧЕСТВУ, НИКАКОЙ ПОМОЩИ ОТ ГОСУДАРСТВА НЕ ПОЛУЧАЮТ.

3. Учитывая, что установленная для 1934 г. система распределения урожая впервые проводится в спецпоселках и может повлечь за собою явное разбазаривание сельхозп­родуктов, полученных спецпереселенцами на руки, что может привести к тому, что спецпереселенцы, разбазарив свои продукты, придут в комендатуры за продовольственной по­мощью, необходимо следить за тем, чтобы такое разбазари­вание (а не свободная продажа излишков) своевременно бы предупреждались.

4. Теперь же аппаратам ОСП необходимо подготовиться к осуществлению плановых перевозок сельхозпродуктов, особенно хлебного, крупяного и фуражного зерна, из районов избыточных в районы дефицитные для продажи этих сель­хозпродуктов нуждающимся спецпереселенцам.

В северных районах Западной Сибири и Северном Казахстане выполнение этой задачи всецело ложится на аппарат ОСП.

5. Учитывая, что во многих комендатурах ОГПУ и неуставных с/х артелях административно-хозяйственный ап­парат, укомплектованный из спецпереселенцев, чрезвычайно велик, что ложится тяжелым бременем на неуставные с/х артели, так как эта категория спецпереселенцев за свою работу получает зарплату, исчисляемую в трудоднях, Вам надлежит принять все меры к сокращению этого аппарата до минимума, переводя сокращенных спецпереселенцев на основные сельскохозяйственные работы в артелях.

6. Предоставление в 1934 г. значительных льгот спец­переселенцам, занимающимся сельским хозяйством, по на­логам, сборам, осуществление системы распределения урожая, аналогичной колхозам — все это в максимальной степени должно быть Вами использовано для значительного увели­чения урожайности возделываемых спецпереселенцами сель­хозкультур, для чего необходимо добиться:

а) точного выполнения сроков сева и уборки;

53

б) максимального расширения площади рядового сева;

в) тщательной очистки и протравливания семенного материала;

г) осуществления тщательного ухода за посевами во все время вегетационного периода;

д) максимального унавоживания;

е) проведения постоянной борьбы с с/х вредителями и очистки посевов от сорняков;

ж) тщательной обработки земельных площадей (нормаль­ной глубины вспашка, боронование и т.п.).

Все изложенное примите к неуклонному исполнению.

Начальник Главного Управления

лагерями ОГПУ М. БЕРМАН

Г АРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.21, л. 12-12 об. Подлинник

ДИРЕКТИВА ГУЛага ОГПУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИМУЩЕСТВА И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ БЕЖАВШИХ ИЛИ УМЕРШИХ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

25 марта 1934 г. СЕКРЕТНО

Всем отделам и отделениям по спецпереселенцам ОГПУ Начфинотделам ПП ОПТУ (где имеются спецпереселенцы)

В изменение ранее существующих указаний ГУЛага и финотдела ОГПУ (циркуляры] ГУЛага ОГПУ № 642999 от 4.03.1933 г., № 428 от 22.05.1932 г. и др., циркуляр] Финотдела ОГПУ № 72-10 от 5.01.1934 г.) ГУЛаг и финотдел ОГПУ ПРЕДЛАГАЮТ:

1. Оставшиеся в гострудсберкассах после умерших или бежавших спецпереселенцев средства, а также облигации госзаймов и выигрыши по ним при отсутствии членов семьи или родственников, состоявших на их иждивении, поступают в доход государства.

2. Наличные деньги, невыплаченная зарплата и бесхозное имущество по истечение трех месяцев со дня побега или после смерти спецпереселенца при отсутствии членов семьи

54

или родственников, состоявших на их иждивении, а также штрафные суммы поступают:

а) на организацию спецколоний, предусмотренных цир­куляром ГУЛага № 544444 от 16.06.1932 г.,

б) прочие мероприятия по обеспечению нетрудоспособных, обремененных несовершеннолетними детьми,

в) на усиление культобслуживания.

3. Использование средств на ту или другую из указанных целей представляется на разрешение ОСП.

Пом[ощник] Нач[альника]        Заместитель] Нач[аль ГУЛага ОГПУ ника] финотдела ОГПУ

ПЛИНЕР БОРИСОВ

Особоуполн [омоченный] Заместитель] Прокурора

Коллегии ОГПУ Верховного Суда

ФЕЛЬДМАН ПРУСС

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.21, л. 18. Копия

РАЗЪЯСНЕНИЕ ГУЛага ОГПУ ВОПРОСА О ПОРЯДКЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ ДЕТЕЙ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

13 апреля 1934 г. СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Всем нач[альникам] ОСП

Препровождая почто-телеграмму ОГПУ о задачах СПО ПП ОГПУ в связи с постановлением ЦИК СССР от 17.03.1933 г.21 РАЗЪЯСНЯЮ:

1. Восстановление детей спецпереселенцев в избиратель­ных правах районными исполнительными комитетами по месту нахождения спецпоселков необходимо проводить после развертывания широкой разъяснительной работы, использо­вав это восстановление для повышения производительности труда молодежи на производстве, проведения ударными темпами посевной и улучшения культработы.

2. Восстанавливать следует в первую очередь ударников-общественников.

3. Восстановление в избирательных правах детей на родителей не распространяется.

55

4. О количестве восстановленных сообщите в ГУЛаг ОПТУ, одновременно указав количество остающихся в по­селках после восстановления.

Начальник Главного Управления

лагерями ОГПУ М.БЕРМАН

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.21, л.26. Подлинник

ПРИКАЗ ОГПУ О ВЫСЕЛЕНИИ КРИМИНАЛЬНОГО И ДЕКЛАССИРОВАННОГО ЭЛЕМЕНТА В СПЕЦПОСЕЛКИ

16 апреля 1934 г. СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Выселение в спецпоселки в 1933 г. кулаков, а также контрреволюционного, воровского и бродяжнического элемента показало, что, несмотря на ряд указаний о необходимости тщательного отбора и строго индивидуального подхода при выселении, имели место случаи неправильного выселения.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. При проведении по особым заданиям выселения контрреволюционного, воровского и бродяжнического эле­мента, а также лиц, нарушающих закон о паспортизации в порядке циркуляра ОГПУ № 96 1933 г., обеспечить строго индивидуальный подход и тщательную проверку выселяемых.

2. Учитывая,что освоение одиночек из числа городского деклассированного элемента в условиях спецпоселков не дает должных результатов, такой элемент необходимо по приговорам направлять в исправительно-трудовые лагеря, а не в спецпоселки.

Семьи, не имеющие в своем составе ни одного трудо­способного, направлению в спецпоселки не подлежат.

Ответственность за точное исполнение настоящей дирек­тивы возлагаю лично на полномочного представителя ОГПУ.

Заместитель] Председателя ОГПУ Г.ЯГО ДА

Архиа УВД НСО, ф.19, коллекция при­казов (1934), л. 159. Типографский экз.

56

ОБРАЩЕНИЕ НАРКОМПРОСА РСФСР 1 И ГУЛага НКВД*

К НИЗОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО ВОПРОСУ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ КУЛЬТРАБОТНИКОВ ДЛЯ СПЕЦПОСЕЛКОВ

1 сентября 1934 г. СЕКРЕТНО

Всем зав. край(обл)ОНО Начальникам ОТП управлений НКВД

Учитывая крайний недостаток кадров работников разных квалификаций (учителей, воспитателей детдомов, детплоща­док, детсадов, ликбезников, культработников и др.) в поселках спецпосылки, вследствие чего нет возможности полностью развернуть работу ряда культучреждений, в целях создания основных кадров работников для спецпоселков НКП РСФСР и ГУЛаг НКВД ПРЕДЛАГАЮТ:

, 1. Определить потребность в кадрах культработников для

обслуживания спецпоселков, наметить сеть краткосрочных курсов для подготовки работников и изыскать средства на содержание курсов.

1 2. К 1 октября с.[г.] произвести отбор кандидатов для

направления на спецкурсы наробраза из числа спецпересе-ленческого актива — ударников, зарекомендовавших себя на производстве, поселкового актива и др., с учетом полного удовлетворения работниками всех отраслей поселковой ра­боты по народному образованию.

3. Все спецпереселенцы, командированные на учебу, по окончании курсов должны быть направлены на работу в поселки, откуда были выдвинуты.

4. По окончании отбора край(обл)ОНО и нач. ОТП УНКВД поставить перед край(обл)исполкомом вопрос о восстанов­лении в правах гражданства лиц, командированных на учебу.

5. Все мероприятия, связанные с осуществлением под­готовки кадров для спецпоселков, проводятся край(обл)ОНО совместно с ОТП УНКВД.

О результатах сообщите к 15 октября с.г.

Заместитель] Наркома Пом[ощник] Нач[альника]

1 просвещения ЭПШТЕЙН ГУЛага НКВД

ПЛИНЕР

ГАРФ, ф.Р-9479, оп. 1-е, д.21, л.59. } Подлинник

*В июне (1934 г.) ОГПУ было реорганизовано в НКВД.

57

ЦИРКУЛЯР ГУЛага НКВД ОБ УСКОРЕНИИ РАЗБОРА ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ

3 сентября 1934 г. СЕКРЕТНО

Всем нач[альникам] ОТП управле­ний НКВД, НКВД УССР, нач[альни-кам] Дальлага, Сазлага, Бел-Балт-комбината НКВД, нач[альнику] Ал­данского оперсектора НКВД

Согласно решений правительства в настоящее время уделяется особое внимание быстрому и четкому разбору жалоб и заявлений, поступающих от трудпоселенцев.

Между тем по имеющимся у нас сведениям рассмотрение поступающих к Вам жалоб и заявлений трудпоселенцев проходит очень медленно. Некоторая часть жалоб и заявлений вовсе остается без ответа. Такое положение терпимо быть не может.

Неполучение ответов на поданные заявления комендантам и отделам трудпоселенцев способствует увеличению притока заявлений от трудпоселенцев в центральные учреждения Союза и союзных республик: президиумы ЦИКа СССР И ВЦИКа, Центроизбирком, Прокуратуру Союза и т.д.

Указанные заявления поступают в ГУЛаг НКВД и по­следним направляются в соответствующие Отделы трудпосе­ленцев для последующего представления в краевые и обла­стные исполкомы в соответствии с постановлением ЦИКа Союза ССР от 27 мая 1934 г.22 и циркуляра б[ывшего] ОГПУ № 43 - 9.06.1934 г.

Такой порядок поступления заявлений загружает работу центральных учреждений и одновременно значительно удли­няет сроки рассмотрения жалоб и заявлений.

В целях максимального ускорения рассмотрения поступа­ющих от трудпоселенцев жалоб и заявлений надлежит:

1. Широко разъяснить трудпоселенцам:

а) установленный постановлением ЦИКа СССР от 27 мая 1934 г. порядок их восстановления в гражданских правах краевыми и областными исполкомами по месту нахождения трудпоселков;

б) что передача на иждивение трудпоселенцев — стариков и инвалидов родственникам, проживающим в паспортной и пограничной зоне, как правило, не разрешается и подача сб этом заявлений нецелесообразна.

2. Направление поступающих жалоб и заявлений с хо­датайством о восстановлении в правах на заключение в СПО УГБ управлений НКВД по месту высылки надлежит произ­

58

водить только в тех случаях, когда в заявлении указаны конкретные факты, свидетельствующие о неправильной вы­сылке и требующие специальной проверки.

Во всех остальных случаях заключения о восстановлении трудпоселенцев в гражданских правах должны выноситься непосредственно отделом трудпоселенцев и СПО УГБ уп­равления НКВД по месту нахождения трудпоселков.

В соответствии с изложенным предлагается под Вашу личную ответственность обеспечить надлежащую постановку работы по рассмотрению поступающих от трудпоселенцев жалоб и заявлений с тем, чтобы ни одна жалоба или заявление не оставались без ответа.

О проводимых Вами мероприятиях по указанному вопросу сообщите в ГУЛаг НКВД не позднее 1 октября с.г.

Пом[ощник] Начальника ГУЛага

и трудовых поселений НКВД ПЛИНЕР

Нач[альник] ОТП ГУЛага ЗАКАРЬЯН

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.21, л.55-55 об. Подлинник

РАПОРТ ПОМОЩНИКА НАЧАЛЬНИКА ГУЛага НКВД НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ НАРЫМА ОТ СЕЛЬХОЗНАЛОГА, ГОСПОСТАВОК ЗЕРНА И КАРТОФЕЛЯ23

22 марта 1935 г.

Народному Комиссару внутренних дел Союза ССР тов. ЯГОДА

Начальник УНКВД по Западно-Сибирскому краю т.Каруц-кий настаивает на полном освобождении в 1935 г. от сельскохозяйственного налога и госпоставок зерна и карто­феля трудпоселенцев Нарымского Севера.

1. В 1934 г. трудпоселенцы Нарыма старого выселения 1930-1932 гг. сдали государству 8 708 тонн зерна, натурплату МТС 1 090 тонн, а всего 9 798 тонн. Кроме того, 3 843 тонны зерна они отчислили на погашение задолженности по ссудам. Вместе с тем для питания новых контингентов вселения 1933 г., а также старых, проживающих в районах Нарыма, не сеющих зерна, и вольнонаемного состава отделу трудовых поселений УНКВД Запсибкрая отпущено по нарядам

59

ГУЛага 9 190 тонн хлебофуражного зерна и согласно постановления СТО 50 тонн зерновых семян. Всего отпущено 9 690 тонн. Сельскохозяйственный] налог и обязательные денежные сборы артели выплатили в 1934 г. в размере 57%, что составляет 1 075 ООО руб.

2. В 1935 г. трудпоселенцам, помимо обязательных госпоставок и натурплаты МТС предстоит выплатить госу­дарству задолженность в семенной ссуде в размере 3 ООО тонн и сдать отсроченную недоимку зерна за 1934 г. 1 181 тонну, а всего около 14 ООО тонн зерна.

3. ОТП УНКВД Запсибкрая запланировал на 1935 г. урожайность в Нарыме в размере 10,1 центнера зерна с га против средней урожайности, полученной за последние 2 года — 7,5 центнеров с га. Выполнение хлебных госпоставок и уплата с/х налога поставит неуставные сельхозартели в материальные затруднения и создаст большое напряжение хлебо-фуражного баланса.

Учитывая, что неуставные с/х артели Нарыма в 1934 г. выполнили госпоставки, считаю невозможным ставить вопрос в правительстве об их освобождении от госпоставок в 1935 г. В отношении с/х налога считал бы возможным согласиться с мнением т.Каруцкого и возбудить ходатайство перед пра­вительством об освобождении от него неуставных артелей.

4. Обязательная госпоставка картофеля в условиях на-рымских гужевых перевозок к пристанским приемочным пунктам, расположенным от трудпоселков до 500 км, неце­лесообразна, так как транспортные расходы превышают стоимость самого картофеля. Поэтому считаю необходимым освободить артели от госпоставок картофеля.

Прошу Ваших указаний.

Пом[ощиик] Начальника ГУЛага НКВД Н.АЛЕКСЕЕВ ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.30, л.7-8. Подлинник

РАПОРТ ПОМОЩНИКА НАЧАЛЬНИКА ГУЛага НКВД НАРКОМУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИЗ ЛАГЕРЕЙ ЗА УДАРНУЮ РАБОТУ24

22 марта 1935 г. СЕКРЕТНО

Народному Комиссару Внутренних Дел Союза ССР тов. ЯГОДА.

Приказом б[ывшего] ОГПУ № 1134 — 1934 г. предус­мотрено, что заключенные, имеющие семьи в спецпоселках,

60

при досрочном освобождении из лагерей за ударную работу в таковых, в случае распространения на них действия циркуляра б[ывшего] ОПТУ № 124 — 1933 г. не подлежат направлению в спецпоселки, а семьи их подлежат освобож­дению из спецпоселков.

В связи с постановлением ЦИК Союза ССР от 25 января с.г. о запрещении трудпоселенцам, восстановленным в граж­данских правах, выезжать из мест поселения, считаю необ­ходимым отменить пункт 4-й приказа б[ывшего] ОГПУ № 1134-1934 г. и всех заключенных, освобождаемых из лагерей, имеющих семьи в трудпоселках, направлять в последние на соединение с семьями, независимо от того, являются ли они ударниками или нет.

Прошу Ваших указаний.

Пом[ощник] Начальника ГУЛага НКВД       Н.АЛЕКСЕЕВ

ГАРФ, ф.Р-9479, он. 1-е, д.ЗО, л.6. Копия

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУЛага НКВД О ПЕРЕДАЧЕ НА ИЖДИВЕНИЕ РОДСТВЕННИКАМ ДЕТЕЙ ДО 14 ЛЕТ, ИНВАЛИДОВ, СТАРИКОВ — ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ25

8 апреля 1935 г. СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Всем нач[альникам] ОТП УНКВД

Учитывая постановление ЦИК Союза ССР от 25 января с.г. о запрещении восстановленным в гражданских правах трудпоселенцам выезжать из мест поселения, ПРЕДЛАГАЮ:

при передаче на иждивение родственникам и знакомым детей до 14 лет, инвалидов, стариков и семей, не имеющих в своем составе ни одного трудоспособного, строго придер­живаться циркулярного распоряжения ГУЛаг б[ывшего] ОГПУ № 210165 от 29 декабря 1931 г., производя передачу только в крайних случаях и каждый раз с ведома и разрешения нач[альников] УНКВД или ГУЛаг НКВД.

Категорически запрещается передавать на иждивение семьи, из числа которых имеются бежавшие. В отношении последних необходимо принимать энергичные меры к розыску и водворению обратно в ссылку.

61

Основное внимание ОТП должно быть обращено на устройство этого контингента в пределах Вашего края (об­ласти) в детучреждения и дома собеса.

Пом[ощник] Начальника ГУЛага НКВД       Н.АЛЕКСЕЕВ

Г АРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.26, л.9. Подлинник

ИНФОРМАЦИЯ ГУЛага НКВД ДЛЯ СВЕДЕНИЯ

ОТДЕЛА ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ УНКВД О РАСПОРЯЖЕНИИ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР В ОТНОШЕНИИ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ26

16 июня 1935 г. СЕКРЕТНО

Всем нач[альникам] ОТП УНКВД.

Сообщается для сведения копия письма Председателя Верх[овного] Суда всем Председателям Верх[овньгх] судов союзных республик от 5 июня с.г.:

«По сообщению ГУЛага НКВД СССР в судебной практике имеют место случаи, когда труд поселенцы, осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные ими в трудпоселках, по отбытии срока наказания освобождаются и живут на свободе, а семьи их остаются в трудпоселках.

Такое явление происходит от того, что в приговорах судебных органов не указано о том, что осужденные по отбытии определенного им срока лишения свободы должны быть направлены обратно в трудпоселки.

Ввиду этого дайте указания всем судебным органам, чтобы в случаях осуждения к лишению свободы трудпоселенцев в приговорах указывалось, что по отбытии определенной им меры наказания они подлежат направлению обратно в трудпоселок».

Председатель Верховного Суда

Союза ССР ВИНОКУРОВ

Пом[ощник] Начальника ГУЛага НКВД ПЛИНЕР

Вр.Начальник ОТП ГУЛага НКВД ВИШНЕВСКИЙ

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.26, л.11. Подлинник

62

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПОМОЩНИКА НАЧАЛЬНИКА ГУЛага НКВД НАРКОМУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР О ВЫСЫЛКЕ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ КОЛЫВАНСКОЙ КОМЕНДАТУРЫ В ОТДАЛЕННЫЕ СЕВЕРНЫЕ РАЙОНЫ КРАЯ27

16 октября 1935 г.

Народному Комиссару внутренних дел Союза ССР тов. ЯГОДА.

Начальник управления лагерей, трудпоселений и мест заключения Западно-Сибирского края тов.Чунтонов донес, что по предложению секретаря крайкома партии тов.Эйхе за саботаж хлебосдачи и других мероприятий 94 семьи в составе 460 человек трудпоселенцев переселяются из Колы-ванской комендатуры в отдаленные северные районы края.

Переселяемые 22 сентября погружены и отправлены водой к новому месту поселения.

Вместе с людьми отправлены 3-месячный запас продо­вольствия, с/х инвентарь, скот, домашняя утварь и мелкий инструмент.

Операция по переселению будет закончена к 15 октября с.г. Пом[ощник] Начальника Главного

Управления лагерями НКВД Н.АЛЕКСЕЕВ

ГАРФ, ф.Р-9479, опЛ-с, д.30, л. 16. Заверенная копия

ЗАПРОС НАЧАЛЬНИКА ГУЛага НКВД В НАРКОМАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

О РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ДЕТЕЙ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ28

29 октября 1935 г.

Народному Комиссару внутренних дел Союза ССР товДГОДА

С мест поступают запросы, на чье имя записывать в актах гражданского состояния рожденных детей, когда один из родителей является трудпоселенцем.

63

Полагал бы в таких случаях детей записывать на имя того из родителей, который не является трудпоселенцем и не лишен избирательных прав.

Прошу Ваших указаний.

Начальник Главного Управления

лагерями НКВД М.БЕРМАН

Г АРФ, ф.Р-9479, опЛ-с, д.ЗО, л. 17. Копия

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАЧАЛЬНИКА ГУЛага НКВД НАРОДНОМУ

КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ОСВОЕНИИ ТРУДПОСЕЛЕНЦАМИ СЕВЕРНЫХ КОМЕНДАТУР ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ В 1935 г.29

[5] ноября 1935 г.

Расселенные в Нарымском Севере трудпоселенцы закон­чили в 1935 г. пятую сельскохозяйственную кампанию. За эти годы в Нарыме проделана огромная работа. Важнейшие показатели этой работы таковы:

с начала освоения трудпоселенцев в Нарыме очищено от леса и раскорчевано 116 800 га, из которых 100 500 га занято под пашню, 16 300 га — под усадьбами и сенокосом. На одно трудпоселенческое хозяйство приходится 4,2 га осво­енной площади против 2,6 га у коренного населения Нарыма.

Трудпоселенцы имеют 16 819 жилых домов и 295 утеп­ленных бараков. Всего 1 515 769 куб.метров. Средняя обеспеченность одного человека 4,2 кв.метра.

12% населения еще проживают в землянках и полузем­лянках. Строительство новых жилищ для них будет произ­ведено зимою 1935/36 года.

Построена сеть новых грунтовых проселочных дорог протяженностью 3 185 км, из которых:

Проложено по болотам сплошных

деревянных настилов — 111 км

Устроено гатей — 38,5 км

Построено деревянных мостов — 12 233 погон[ных] метров.

Основной район зерновых посевов Галкинский соединен с пристанью Богородск на реке Обь трактом протяжением 165 км, по которому открыто автомобильное сообщение.

ПОСЕВ И УРОЖАЙ 1935 ГОДА.

Трудпоселенцами посеяно 80 234 га, из которых: яровых — 49 356 га

64

озимых — 30 878 «

Основная часть посева обобществлена в неуставных артелях, которые объединяют 81% трудпоселенцев.

Кроме того, каждая семья имела приусадебный огород на площади от 0,10 до 0,25 га.

Уборка урожая закончена 1 октября с.г.

Всего собрано: хлебного зерна   —     34 910   т    —      2 129 510   п крупяного *       —      4 846   ♦     — 295 606   *

овса -     15 691   ♦     - 957 151   «

Всего:   55 447   т 3 382 267   п

картоо>еля —     52 283   *     —       3 189 263     «

Средний урожай с га:

в 1934 г. в 1935 г.

зерновых 46,2   п        52,8   п

картофеля 510,0   «       540,0   «

К 1 октября трудпоселенцы полностью выполнили гос­поставку зерна в размере 392 880 пудов, натурплату МТС -160 080 пудов. Всего сдано государству 552 960 пудов.

Также закончена засыпка семенных фондов зерна — 724 200 пудов, картофеля — 512 040 пудов, что полностью обеспечивает посев 1936 г.

Из оставшихся продуктов урожая трудпоселенцы полно­стью обеспечены хлебом, крупой, картофелем и овощами до нового урожая 1936 г. На одного едока приходится на год: хлебного зерна       — 12 пудов крупяного « — 1,8   «

картофеля — 10,8 «

овощей — 12,0 «

Также полностью обеспечена потребность в овсе для лошадей. На 1 лошадь приходится по 51,6 пудов овса на год.

После удовлетворения своих нужд трудпоселенцы имеют товарный излишек в размере 1 250 000 пудов картофеля, из которого 650 000 пудов оставляется для животноводче­ского хозяйства трудпоселенцев, 600 000 пудов будет пере­работано на крахмально-паточных заводах.

ЖИВОТНОВОДСТВО.

Животноводческое хозяйство трудовых поселений стало развиваться лишь после 1933 г., когда началось производство кормовых средств и образовались значительные отходы зернового хозяйства для корма скоту.

По переписи скота, произведенной на 1.07.1935 г., в трудпоселках имеется:

65

было на 31.12.1934 г.

имеется на 1.07.1935 г.

% роста приходится на 1 семью скота

Лошади       13 444 гол.   13 740 гол.   102,3      0,66 гол.

Кр[уп-

ный]

рог[атый]     23 982   «    30 770   *     128,0        1,2   « скот Свиньи Овцы

8 479 11 423

161,5 132,0

0,49 0,56

11 989 « 15 912   «

В неуставных сельскохозяйственных артелях организовано 328 животноводческих ферм, в которых имеется 15 772 голов разного скота.

Грубыми и сочными кормами скот полностью обеспечен до нового урожая 1936 г. РАБОТА МТС.

Для обслуживания неуставных артелей в Нарыме впервые созданы в 1934 г. 3 МТС с 56 тракторами СТЗ.

В 1935 г. тракторный парк этих МТС увеличен до 78 СТЗ и 4 ЧТЗ.

Несмотря на трудность применения тракторной обработки из-за поздней просушки земель весною и наличия корневищ, в среднем одним трактором обработано 315 га, против установленной для Нарыма нормы 300 га. При этом имеется около 8% экономии горючего.

МТС ведут большую политико-воспитательную работу в неуставных артелях, подготовляют трактористов и другие кадры, потребные для обслуживания сельского хозяйства, укомплектованы краткосрочные курсы из числа трудпоселен-ческой молодежи.

Наряду с добросовестной работой основной массы труд­поселенцев, выявлены случаи злостного саботажа госпоставок зерна и сельскохозяйственных мероприятий со стороны части единоличников. В связи с этим 218 семейств переселено в текущем году в более отдаленные комендатуры.

ПЛОДО-ОВОЩНОЙ ПИТОМНИК.

Для снабжения трудпоселенцев морозостойкими семенами огородных культур и плодовыми насаждениями в Нарыме организован плодо-овощной питомник, в котором 3 га площади засажено огородными семенниками и 15 га пло­довыми насаждениями. Первые 16 000 саженцев яблони питомник будет высаживать на садовых участках неуставных артелей весною 1936 г.

При питомнике организованы курсы по подготовке са­доводов-огородников, которые укомплектованы переростка­ми-сиротами из детских домов в числе 50 человек.

66

ПЕРЕРАБОТКА СЕЛЬХОЗПРОДУКТОВ.

Для переработки сельскохозяйственных продуктов в труд-поселках организована сеть предприятий. На 1 октября с.г. имеется: 20 паровых мельниц, 7 крупорушек, 5 маслобойных заводов, 2 льнозавода, 1 крахмально-паточный, 43 хлебопе­карни.

Указанные предприятия находятся в ведении торговой сети отдела трудпоселений УНКВД Западной Сибири. КУСТАРНЫЕ ПРОМЫСЛЫ.

Для развития кустарных промыслов создана сеть неболь­ших лесо-химических и деревообрабатывающих предприятий в количестве 164 единицы для выработки пихтового масла, скипидара, дегтя, смолы, клепки, гончарных изделий и пр.

В кустарных промыслах занято 8 723 кустаря, а семьями 34 289 человек, объединенных в 213 неуставных кустарноп-ромысловых артелях. В 1935 г. ими выработано готовой продукции на сумму 6 ООО ООО рублей.

КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА. В трудпоселках функционируют: 236 школ, в которых 29 169 детей

19 детдомов « 3 058 сирот

170 детских ясель « 3 480 детей

Наряду с большой работой по детской беспризорности, в детдомах и яслях имеются недочеты, заключающиеся в недостаточном оборудовании твердым и мягким инвентарем, большой нужде в теплой одежде, обуви, мануфактуре. Не­достает квалифицированных воспитателей. Для культмассовой работы организовано: клубов —   70

краеньгх уголков — 229 кинопередвижек — 21 библиотек — 194

МЕДИКО-САНИТАРНАЯ СЕТЬ.

Трудпоселенцы обслуживаются специальной сетью меди­ко-санитарных учреждений:

больниц —     15

коек в них —   344

акушерско-фельдшерских

пунктов —    34

дезокамер —   146

бань — 2226

Заразные заболевания, имевшие значительное распрост­ранение в прежние годы, в настоящее время носят единичный характер.

67

Значительное распространение еще имеет малярия. Число больных в 1935 г. составляет 4 493 человека против 7 145 чел. в 1934 г.

Смертность в трудпоселениях резко снизилась и не превышает нормальной величины. За полугодие умерло 1 926 человек, родилось за этот же период 2 401 человек.

НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО

УКРЕПЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ.

1. Учитывая, что трудпоселенцы от своего сельского хозяйства пока еще удовлетворяют только личные потребности и выполняют государственные зернопоставки, после которых товарных излишков не остается, они не могут выплатить ссуды в установленные сроки. Необходимо сроки возврата ссуд Сельхозбанку удлинить до 1938 г.

2. Необходимо освободить артели от попенной платы за древесину, используемую для надворных построек, на хозяй­ственное строительство, постройку и ремонт дорог, мостов, расширение жилищ.

3. Освободить животноводство на 1936-1937 гг. от госпоставок мясо-молочных продуктов, так как основная часть скота состоит из молодняка, который начнет продуцировать через 1,5-2 года.

4. Освободить артели инвалидов на 2 года от всех налогов, сборов и госпоставок сельскохозяйственных продуктов.

Все эти вопросы поставлены на рассмотрение ЦК ВКП(б) и СНК СССР в Вашем письме от 9 июля 1935 г., но еще не рассмотрены.

Кроме того, считаем необходимым выдать ряд наград чекистам и специалистам, работавшим над освоением Нарыма в течение пяти лет и добросовестно выполнявшим в течение этих пяти лет Ваши директивы по освоению Нарыма.

Начальник Главного Управления

лагерями НКВД М.БЕРМАН

ГАРФ, ф.Р-9479, оп.1-с, д.35, л. 18-25. Заверенная копия

68