6 Спецпереселенцы в Западной Сибири 1933 - 1938

дежные бригады (Васильева в Прокопьевске и Барбанакова в Киселевке) систематически дают чрезвычайно высокие показатели — до 250% выполнения плана. Заработок членов бригады составляет в среднем 400-500 руб. в месяц. Между тем эти молодежные бригады в лучшие производственные и бытовые условия не поставлены.

Обратная картина имеет место на лесоразработках, где производительность труда трудпоселенцев редко доходит до полного выполнения нормы, колеблясь в пределах 70-90%, что является прямым следствием срыва снабжения и безоб­разной организации труда: плохое техническое руководство л[есо]заготовительными участками, неправильная расстановка рабсилы, незакрепленность бригад к определенным объектам, неправильные расценки и нормы выработки. Достаточно указать, что в Китатском леспромхозе нормы выработки на мелиотративных работах были настолько подняты, что труд­поселенцы при десятичасовом рабочем дне вырабатывали только до 50% нормы. Расчетных книжек трудпоселенцы не имеют. При переброске с одного участка работ на другой на отдаленные расстояния время, потраченное в пути, не оплачивается. Пособия по болезни не выплачиваются.

К концу августа задолженность по зарплате по ЛПХ составляет 75 000 руб.; по Тихеевскому л[есо]заготовитель-ному участку задолженность в 9 500 руб. тянется с 1932 г.

8. Штрафная политика, проводимая в отношении труд­поселенцев.

Останавливаясь на штрафной политике, проводимой ко­мендатурами в отношении трудпоселенцев, срывающих про­изводственную дисциплину, необходимо отметить:

а) борьба с трудпоселенцами-прогульщиками затрудняется неполным и несвоевременным получением об этом сведений от администрации шахт;

б) административное воздействие на прогульщиков не носит характера последовательного усиления репрессий (штраф, перевод на иждивенческий паек, арест с уменьше­нием пайка), а производится преимущественно в форме ареста с полной выдачей пайка и хозработой при комендатуре. Естественно, что трудпоселенцы расценивают такой вид наказания в сравнении с необходимостью ходить за 2-3 килом, и опускаться в шахту, как отдых.

9. Факты явно предубежденного отношения, издевательства и избиения трудпоселенцев.

К тому, что было уже сказано по этому вопросу, необходимо добавить:

а) заявление секретаря партколлектива и председателя] шахткома "Голубевки" (Прокопьевск): "На кой черт нам нужно ставить магазин и ремонтировать колонии для труд-

166

поселенцев, тогда как здесь собраны и работают люди из Ленинграда и Москвы";

б) заявление зав. центральной столовой шахты 9-10 (Анжерка) о том, что "до тех пор, пока вольнонаемные рабочие будут питаться вместе с трудпоселенцами, ухудшить питание последних не представляется возможным";

в) избиение трудпоселенца за небрежное обращение с конем и пьянство с трудпоселенцами ст[аршего] конюха Козловского поселка Анжерского леспромхоза Кузнецова (член ВКП(б));

г) неоднократные случаи домогательств к трудпоселенкам и угрозы со стороны поселкового коменданта Анжерской комендатуры Коссова (член ВПК(б));

д) дебош в изоляторе поселка, учиненный пьяным десят­ником Анжерского леспромхоза Суворкиным;

е) избиение трудпоселенцев на Киселевском руднике за курение в запрещенных местах;

ж) избиение 4 трудпоселенцев, якобы замеченных в краже, на Байданском посевном участке Китатского ЛПХ зав. участком Зеркаловым (член ВПК(б)) и его помощниками.

Борьбы с указанными настроениями и действиями, а ими, конечно, не исчерпывается весь перечень подобных явлений, почти не ведется никакой.

Руководитель Военной группы

Зап.-Сиб. крайКК—РКИ А.ПОЛЬСКИЙ

ГАНО, ф.288, оп.5, д.11, л.343-355. Подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО НАРЫМСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) О СОСТОЯНИИ ДЕТСКИХ ДОМОВ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ СИБЛАГА ОГПУ ПО ОКРУГУ

22 октября 1933 г.

БЮРО КОНСТАТИРУЕТ:

а) детские дома чрезвычайно перегружены (сверх комп­лектов в Гришкинском детдоме 120 чел., в Тогурском — 150 чел., в Чижапском — 80 чел., в Крыловском — 60 чел., в Новиковском — 60 чел.), и помещения в большинстве случаев мало приспособлены: местами темные, холодные бараки;

б) не достает летней обуви 800 пар, верхней одежды — 700 комплектов], столовой посуды — 900 комплектов],

167

совершенно отсутствует для всего контингента детей зимняя

одежда,

в) управление Сиблага не выполнило апрельского и июньского решения крайкома ВКП(б) об улучшении питания детдомов, питание остается до сих пор при низкой кало­рийности из-за отсутствия животных жиров,

г) воспитательная работа поставлена крайне неудовлет­ворительно, имеются случаи антикоммунистического воспи­тания (избиение воспитанников в Гришкинском, Новоселов-ском детдомах). Штат в детдомах в большинстве засорен идеологически чуждым элементом (16 воспитателей из самих трудпоселенцев). КрайОНО не выполнило апрельского ре­шения крайкома ВПК(б)62 о командировании 20 воспитателей в детдома,

д) участковые] коменданты не прикрепили медработников для постоянного обслуживания детдомов, не обеспечили борьбы с антисанитарией, вследствие чего имеются случаи инфекционного заболевания в детдомах (в Тогурском и Новоселовском).

БЮРО ОК ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать т.т. Белокобыльского и Бейман в декадный срок выполнить директиву Сиблага об освобождении двух домов быв[шего] спецуправления для размещения детей Тогурского. Обязать т. Шестакова проследить за своевре­менным выполнением данного решения.

Предложить т. Белокобыльскому и участковым] комен­дантам к 15 ноября 1933 г. закончить начатое строительство для детдомов, отремонтировать все здания детдомов, обес­печить хозинвентарем, кроватями, умывальниками и т.д.

2. Довести до сведения крайкома ВКП(б) о том, что Сиблаг, вместо заброски натурой одежды и обуви для детдомов, ограничился дачей письменных указаний участко­вым] комендатурам, тогда как в большинстве комендатур (Колпашевская, Каргасокская и др.) в наличии ее нет*.

Просить крайком партии обязать Сиблаг выполнить ре­шения и неоднократные директивы крайкома по этому вопросу, а также в ассигновании средств на дополнительное строительство жилищной площади.

3. Предложить участковым] комендантам за счет само­заготовок овощей и мясных продуктов немедленно улучшить питание детдомов.

4. Участковым] комендантам во всех детдомах развернуть работу по организации политехнических мастерских и рабочих

Так в тексте.

168

комнат. Средства для этих целей предусмотреть в бюджете 1934 г.

5. Предложить ОК ВЛКСМ к 1.11 выделить 10 человек лучших комсомольцев для воспитательной работы в детдомах. Участковым] комендантам в этот же срок заменить всех работающих в детдомах воспитателей из трудпоселенцев лучшими проверенными работниками.

6. Сан[итарному] инспектору при окруполномоченном Сиблага т. Нелюбиной и ОСКС т. Манишеву к 5.11 с.г. развернуть работу эпидотрядов в детдомах, где имеются эпидемические заболевания, а также прикрепить ко всем детдомам для повседневной санитарно-профилактической ра­боты врачей или лекпомов, установив календарь медосмотра и посещения ими детдомов.

7. Указать райкомам ВКП(б) на отсутствие необходимого контроля с их стороны за состоянием детдомов. Окружком обязывает райкомы партии решительно улучшить руководство и контроль над детдомами трудпоселенцев.

8. За допущенный саботаж в строительстве столовой и бани для Гришкинского детдома, непринятие мер к заведу­ющему детдомом, избивавшему детей, просить крайком партии и Сиблаг т. Долгих привлечь бывшего участкового] коменданта Бочарникова к ответственности.

Секретарь окружкома ВКП(б) [К.] ЛЕВИЦ

ГАНС), Ф.З-П, оп.6, д.253, л.172-174. Заверенная копия

ИЗ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ НАРЫМСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) В ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ КРАЙКОМ ПАРТИИ И ЦК ВКП(б) О РАБОТЕ СРЕДИ МАЛЫХ НАРОДНОСТЕЙ СЕВЕРА63

По состоянию

на 1 ноября 1933 г.

...В Айполовском с/совете по реке Васюган выше юрт Грабцево комендатурой Сиблага были вселены трудпересе-ленцы при отсутствии необходимой для их расселения территории. Вселенные на эту территорию трудперсселенцы стали самовольно захватывать сенокосные угодия туземцев; была самовольно распахана поскотина. На протесты со стороны тузеовета комендатура не обратила никакого вни­мания. Кроме того, комендатура без всякого отвода ей территории, в самих юртах настроила пихтовые заводы, а

169

трудпереселенцев распределила по квартирам туземцев без всякого на то согласия со стороны последних.

Вселением в Нюрольский с/совет (Васюган) трудпересе­ленцев также значительно ущемлены интересы тузнаселения и даже больше того, в некоторых случаях подорвано хозяйство туземцев. Со вселением на эту территорию трудпереселенцев у туз[емного] населения спецпереселенцами стал расхищаться скот, продукты, захватываются лучшие угодья. В результате такого положения произошла перегруппировка населения, а именно: с реки Васюгана и устья реки Нюрольки, где образованы трудпереселенческие поселки, туз[емное] насе­ление вынуждено было выезжать. Так, по данным тузсовета, два хозяйства выехали совсем из пределов Нарымского округа, а часть переселилась в верховья реки Нюрольки и несколько туземных поселков (юрты Н-Сологачи, Тернягины и Карауловы) ликвидировал и с ь.

В Чижапском с/совете весной т[екущего] г[ода] в поселок Мирное Озеро из Пудинской комендатуры была выслана бригада трудпереселенцев для освоения территории, при этом бригада направлялась на земли местного населения, как на свою территорию. Комендант Пудинской комендатуры Зайцев, направляя эту бригаду на указанную территорию, снабдил ее пропуском следующего содержания:"Следуют на поселок Мир­ное Озеро для весенней посевной кампании. Старший этой артели Лягушников, которому всем бригадам этих поселков оказывать полное содействие в их работе, как по съемке амбаров для временного пользования, а также по размещению квартир; весь пригодный массиэ занимать будут трудпересе-ленцы, ссор и противоречий быть не может". Этот знаменитый документ датирован 10 апреля 1933 г., а 12 июня тот же комендант Зайцев пишет бригадиру предписание такого содержания:"По окончании весенней посевной кампании необходимо приступить к раскорчевке и расчистке земель для сенокоса и осеннего сева, полностью заготовку под рожь, контрольные цифры плана будут даны дополнительно и считать, как заимки Гоноховской неуставной артели, массив поселка Мирного принадлежит Пудинской участковой комен­датуре". На самом же деле никто этому коменданту права на занятие указанных угодий не давал.

[В] ряде мест поселковые коменданты настроены явно шовинистически и проявляют великодержавный шовинизм на практике. Например, бывший пом[ощник] коменданта Нюрольской комендатуры Иванов неоднократно в присутствии туземцев заявлял, что "нечего няньчиться с туземцами, что национальная политика Советской власти направлена на уравнение в правах всех национальностей Союза, что мы видим из того, что у нас в комендатуре имеются поселенцы

170

различных национальностей, так и туземцев не нужно вы­делять в какую-то особую льготную группу". А комендант той же комендатуры Люберцев выступил на съезде уполно­моченных Нюрольского с/совета, заявилтрудпереселенцы такие же люди, и туземцы должны с ними рука об руку пойти на строительство нового социалистического хозяйства".

Решением бюро ОК ВКП(б) предложено нач[альнику] окротдела ОГПУ по существу всех безобразий, допущенных комендантами Сиблага, произвести тщательное расследование с привлечением виновных к ответственности. Кроме того, с восстановлением санного пути примерно в декабре месяце согласно решения бюро ОК ВКП(б) с целью ликвидации всех имевших место ненормальных явлений в Васюган выезжает специальная бригада.

Факты ущемления интересов туземного населения при вселении трудпереселенцев имели место и в других районах— Колпашевском и Александровском. Так, при вселении труд-переселенцев на территорию Широковского с/совета, Кол-пашевского р-на ряд туземных юрт оказались в тесном кольце трудпереселенческих поселков: Городецкий в 4 км, Суйга — 5 км и Рыбинский — 3 км; юрты Тайные — 7 хозяйств — расположены на расстоянии 9 км от трудпо­селков Юрьевской комендатуры, где нередко между трудпо­селенцами и туземным населением происходят трения из-за ягод, сенокосных, рыбных и др. угодий.

В юртах Амиткины трудпереселенцы ежегодно промыш­ляли ягодами, и в текущем году комендатура тоже забросила тару для приема ягод. В юртах Ганькино трудпереселенцы Городецкой комендатуры воровали у туземцев-остяков овощи в огородах, зарезали телку. Вследствие этого 4 туз[емных] хозяйства из юрт Ганькиных снялись и выехали в верховья речки Суйги того же Широковского с/совета. Кроме того, с территории данного с/совета 6 туз[емных! хозяйств выехали в конце лета в Тымский туз[емный] район.

Отрицательное влияние трудпоселенцев и ссылки на туз[емное] население.

Помимо вышеприведенных фактов, характеризующих пря­мое нарушение национальной политики партии и соввласти, следует отметить, что близость как трудпереселенцев, так и ссылки имеет на туз[емное] население отрицательное влияние и в смысле идеологическом. Различного рода агитация, * направленная против советской власти и проводимых ею

мероприятий, этой категорией пришлого населения среди туземцев ведется, как говорят, во всю. Так, например, в » Кичановском с/совете Алесандровского р-на среди тузем-

цев-рыбаков составляются материалы с целью окулачить. Вследствие этого рыбаки бросили рыбачить и пошли с

171

невода, заявляя, что "всё равно окулачат". Туземец с юрт Неволь-канак Чижапского с/совета Варгалиджин (уже пожи­лой) был женат на трудпереселенке. Весной текущего года эта трудпереселенка ночью топором изрубила своего мужа-туземца на части и сожгла в печи. За этой "работой" ее застал брат убитого и на месте застрелил из ружья.

Остяк Сигильетов Василий, женившись на трудпересе­ленке, явился в тузсовет и потребовал выдачи для себя и своей жены справки на предмет выезда из района к месту прежнего жительства своей жены в Бинекий район Запсибкрая.

В предыдущем разделе мною отмечалось, что трудпере-селенцы не только самовольно захватывают разного рода угодия, находящиеся в пользовании туз[емного] населения, но и занимаются кражами принадлежащего туземцам иму­щества. Особенно количество краж увеличилось с прибытием в Нарымский округ летом текущего года партии трудпере­селенцев из деклассированного элемента. В особенности от этого контингента страдали туземцы, проживающие в насе­ленных пунктах, прилегающих к местам поселения этого контингента. По заявлению секретаря Криволуцкой ячейки т. Тычинского, население Криволункого с/совета, и в первую очередь самого села Криволункого, было буквально терро­ризировано бежавшим из поселков рецидивом. В начале июня большинство рыбаков, опасаясь разграбления имуще­ства, совершенно не выходили на промысел и сидели дома, охраняя свое имущество. Бежавшей группой рецидива с назинских поселков во главе с Дороховым Николаем была подожжена тайга близ села Криволункого. У председателя с/совета Погульдина зарезана нетель. Сам Дорохов был задержан и осужден, остальные скрылись.

24 июня с.г. трудпереселенцы из того же рецидива Викторов Борис и Александров Иван, бежав с трудпоселка, совершили налет на юрту туземца Мочпугольских юрт, захватили продукты продовольствия — 8 буханок хлеба, 4 пары белья, 2 юбки и ружье. Оба задержаны и осуждены.

Судебно-ссыльными Артамоненко и Гусинским у туземца Садкина похищен обласок с дичью, сетями, пушниной и ружьем, всего на сумму 565 руб.

Приведенными выше примерами, конечно, далеко не исчерпывается вся преступная деятельность окружающего туземцев деклассированного и классововраждебного элемен­та. Таких фактов можно привести гораздо большее количе­ство. И совершенно не случайно, когда мы имеем такое явление, что туземцы Александровского р-на шлют петиции в РИК и выносят приговоры о выселении ссыльных с терр итор и и туз со в его в.

/72

Сейчас в связи с вывозом из пределов Нарымского округа большей части трудпереселенцев из деклассированного элемента, а также и судебной ссылки, можно полагать, что положение туз[емного] населения в части охраны его иму­щественных интересов все же улучшится, но сказать, что уже в этом отношении дело обстоит благополучно, нельзя. Несмотря на вывоз вышеуказанной категории, на сегодняш­ний день в Нарыме остается, помимо трудпереселенцев из бывших кулаков, довольно солидное количество админист­ративной ссылки, которой, по статистическим данным по состоянию на 25 октября с.г., числится 5 802 человека и плюс еще судебная ссылка с принудработами, которая в своем большинстве никаких принудительных работ не отбы­вает и бродит по всему округу. Решением бюро ОК нами поставлен вопрос перед крайкомом партии с просьбой запретить дальнейшее вселение трудпоселенцев системы Сиблага и остальной деклассированный элемент в Алексан­дровский район, также как не туземцам запрещено жить в Тымском районе*.

Секретарь Нарымскогоо

кружкома ВКП(б) [К.] ЛЕВИЦ

ГАНО, ф.З-П, оп.7, д.32, л.59-65. Подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО НАРЫМСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) О РЕАЛИЗАЦИИ УРОЖАЯ 1933 г. И ЗАСЫПКЕ ЗЕРНОВЫХ ФОНДОВ ПО ТРУДПОСЕЛЕНЧЕСКОМУ СЕКТОРУ64

4 ноября 1933 г.

Бюро ОК ВКП(б) отмечает неудовлетворительную орга­низацию работ среди трудпереселенцев как по окончании уборочной кампании, так и реализации урожая. На 20 октября т[екущего] г[ода] убрано только 97% зерновых, из коих заскирдовано 92% и обмолочено 25%. В особенности отстают Каргасокская комендатура, заскирдовавшая только 59%, Гал-кинская комендатура, имеющая по обмолоту 18%, и Мого-чинская — по обмолоту 17%.

* Документ дан в значительном сокращении: опущена истори-ко-экономическая характеристика районов, культурная работа среди туземного населения, работа с женщинами, организа­ция снабжения и др.

173

Особенно плохо с уборкой технических культур (лен), где остались не вытеребленными и ушли под снег по Колпашевской комендатуре 172 га льна, по Каргасокской — 24 га, по Пудинской —18 га, Галкинской — 25 га. Кроме того, ОК отмечает преступно-халатное отношение к обработке льна, в результате чего по Колпашевской комендатуре имеется до 400 тонн необработанной льняной соломы урожая 1933 го­да. Такое же положение имеет место в Парабельской, Пудинской и других комендатурах.

Бюро ОК считает недопустимым организацию бригад из единоличников в порядке приказа комендатуры. Отсутствие всякого учета труда создало в этих бригадах к моменту реализации урожая полную запутанность расчетов и кулацкую уравниловку, кроме того, создание подобных бригад, по существу противопоставленных артелям, значительно затор­мозило прилив единоличников-трудпереселенцев в неустав­ные сельхозартели.

[В] ряде комендатур семей »гую ссуду, выданную труд пе­реселенцам в 1932 и 1933 годах, исчисленную по продажным ценам с включением всех накладных расходов, комендатура обязывает сельхозартели и единоличников вернуть в текущем году в 4-5 раз больше, чем была получена ссуда, так как ссуда возвращается натурой по твердым государственным ценам. В результате чего за один центнер полученной ссуды комендатура взыскивает зерна 4-5 центнеров.

Со стороны комендатур, а также РК, не уделено доста­точного внимания развертыванию массовой разъяснительной работы вокруг вопросов организации труда и реализации урожая среди трудпереселенцев, организации охраны урожая и решительной борьбы против умышленного снижения уро­жая, имеющих место в отдельных участковых] комендатурах (Пудинская). Все это усугубилось дачей неверной, отмеченной крайкомом инструкции по распределению урожая и дачей в юрой инструкции Сиблагом только в середине октября и ослабило борьбу работников Сиблага с уменьшением и сокрытием урожая 1933 года.

БЮРО ОК ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать РК ВКП(б), райисполкомы и комендантов принять решительные меры, обеспечивающие окончание об­молота всех зерновых культур не позднее 26 ноября с.г., для чего:

а) все имеющиеся в наличии трудсектора молотилки перевести на трехсменную круглосуточную работу;

б) все освободившиеся молотилки коренного населения переключить на обмолот в трудпереселенческий сектор;

174

в) все имеющиеся трактора и сложные молотилки (Гал-кинская и Тоинская комендатуры) полностью переключить на обмолот.

2. Обязать РК ВКП(б) и участковых комендантов установить строжайший контроль за качеством обмолота и сохранностью зерна и во всех случаях плохого обмолота производить повторный обмолот. Допустивших плохой обмолот и хищение привлекать к уголовной ответственности.

3. РК ВКП(б) и участковым комендантам засыпку фондов, сдачу излишков хлеба организовать с таким расчетом, чтобы закончить к 10 декабря. Немедленно проверить готовность приемочных пунктов к приему, обеспеченность весами, пур-ками, мешкотарой, зернохранилищами, а также обеспечен­ность постоялыми дворами и обслуживанием ими хлебосдат­чиков.

4. Обязать РК ВКП(б) и участковых комендантов обес­печить сохранность неубранного льна с расчетом обязательной обработки весной 1934 года, одновременно принять меры к проведению первичной обработки льнотресты, также пол-пому расстилу всей соломы весной.

5. Поручить начальнику] окротдела ОГПУ т. Шестакову произвести срочное расследование по выявлению конкретных виновников неуборки льна в текущем году и необработки льносоломы урожая 1932 года (Колпашевская, Галкинская, Пудинская, Каргасокская комендатуры).

6. Учитывая возросшие посевы технических культур льна среди трудсектора и наличие благоприятных условий для дальнейшего расширения посева этих культур, просить край­ком ВКП(б) обязать Сиблаг приступить к строительству в 1934 году заводов первичной обработки льна, в первую очередь в Галкинской, Тоинской, Колпашевской, Парабель-ской и Пудинской комендатурах.

7. Просить крайком ВКП(б) указать Сиблагу на необхо­димость отмены данной им директивы о сборе семенной ссуды от трудпереселенцев в размерах, фактически [в] 4-5 раза превышающих полученную ими ссуду.

8. Принятые меры начальником] окротдела ОГПУ т. Шестаковым в отношении привлечения работников Пудин­ской комендатуры к ответственности за расхищение хлеба —одобрить.

9. Считая недостаточной проведенную массово-разъясни­тельную работу среди трудпереселенцев по разъяснению: а) инструкции о реализации урожая, б) проведения работы по засыпке фондов и сдачи излишков хлеба, обязать РК и участковых] комендантов везде развернуть проверку прора­ботки и дополнительно проработать там, где слабо была поставлена массовая разъяснительная работа.

175

10. В целях поощрения образцов работы, для премиро­вания выявить досрочно выполнивших и выполняющих свои обязательства по уборке—засыпке фондов и сдаче излишков как неуставных

сельхозартелей, так и отдельных ее членов и единоличных хозяйств. При этом особо обратить внимание на выявление лучших руководителей артелей, бригадиров и ударников для представления их к восстановлению в избирательных правах.

11. Проверить и в ноябре закончить оформление выде­ления хозяйств, действительно заслуживающих оставления у них всей годовой нормы продовольствия по директиве крайкома ВКП(б) "О ста хозяйствах".

12. Учитывая разницу в нормах продовольственного снабжения для дефицитных и недефицитных комендатур, обязать РК ВКП(б) совместно с участковыми комендантами представить окруполн[омоченному] Сиблага материал о не­дефицитных поселковых комендатурах на предмет их утвер­ждения. Срок представления материалов в округ не позднее 1 декабря с.г.

13. Телеграфную директиву т. Левиц РК ВКП(б) и участковым] комендантам "О роспуске бригад единолични­ков" — одобрить.

Секретарь окружкома ВКП(б) [К.] ЛЕВИЦ

ГАНО> ф.З-П, оп.6, д.253, л.202-205. Заверенная копия

ИНФОРМАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИБЛАГА ОГПУ В ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ КРАЙИСПОЛКОМ О ВЫПОЛНЕНИИ СИБПУШНИНОЙ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПУШНОГО ПРОМЫСЛА ТРУДПОСЕЛЕНЦАМИ.

15 ноября 1933 г. СЕКРЕТНО

Зам. пред. крайисполкома т. Рещикову Копии: ПП ОГПУ по ЗСК т. Алексееву, Упол нарком Внешторга по ЗСК т. С крип ко

В[о] исполнение решения крайкома ВКП(б) об организации пушного промысла по Нарымскому Северу силами трудпо­селенцев Сиблагом ОГПУ заключен договор с Запсибпуш-ниной, согласно которого, а также заверений на бюро крайкома со стороны работников Сибпушнины о том, что все нужное охотснаряжение на Севере у Сибпушнины имеется в количестве, обеспечивающем снабжение выделяемых Сиб­

776

лагом охотников, оказалось несоответствующим действитель­ности.

К моменту выхода [к] 10.11 снабжение произведено по всей системе против плана:

Особенно плохо снабжен Каргасок, где из следуемых 385 ружей отпущено только 149 ружей. Парабель — вместо 200 ружей отпущено 21 ружье. Пудино — вместо 125 выдано только 14 ружей, а Галкинская комендатура была вынуждена из Селивановки до ВЛра ездить за припасами дважды, так как на пункте Сибпушнины имелся только наряд, не обес­печенный наличием.

Несколько лучше обеспечены второстепенные районы, в которых план заготовок не играет решающего значения (Ко-лыванская, Тарская, Могочинская и др. [комендатуры]), при этом [в] некоторых из них (Колыванская) нет вовсе гильз.

Целому ряду комендатур не отпущены к центрального боя ружьям патроны за полным отсутствием их у Сибпушнины. Крупные капканы не отпущены вовсе, благодаря чему лов ценных видов зверя (лиса, выдра и др.) не обеспечен вовсе.

Наш уполномоченный из Колпашево радирует нам, что сделанная под нашим нажимом переброска небольшого количества ружей и гильз на аэропланах вследствие насту­пившего полного бездорожья и прекращения связи с рай­онами положения не исправит, завезенные припасы будут лежать в Колпашево до установления связи. Между тем сезон белкования уже в разгаре и при наличии слабого лова белки в этом году недоснабжение вовремя охоторужием и припасами приводят к полному срыву плана добычи.

Благодушие со снабжением выделяемых нами охотников привело к тому, что комендатуры, не получая соответству­ющего количества ружей и капканов, были вынуждены ограничить выделение трудпоселенцев, и на 1.11 выделено всего 3 315 человек против плана 4 500 человек, из которых для лова с ружьем — 825 против 606 шт. ружей, полученных от Сибпушнины.

Не ослабляя нажима на выход готовых охотников и получения снаряжения в зависимости от имеющегося на местах, а равным образом не снимая своей ответственности за выполнение решения крайкома ВКП(б), считаю своим долгом довести до вашего сведения о создавшемся поло-

Ружьями на

Капканами

Дробью

Порохом Проволокой

40% 52% 11% 50% 44%

177

жении, ё результате которого возлагаемое на Сиблаг огпу задание полностью выполнено не будет.

Кроме того, я считаю, что функции Сиблага должны быть ограничены только выделением охотников трудпоселенцев, создание из них артелей по лову, вся же остальная часть работы, как-то: снабжение охотников всеми необходимыми припасами и снаражением, должна лежать на обязанности Сибпушнины со всей вытекающей отсюда ответственностью.

Зам. Начальника управления

Сиблага ОГПУ [И.]ДОЛГИХ

Г АН О, ф.47, оп.5, д. 177, л.159-159об. Подлинник

РАПОРТ ИНСПЕКТОРА С.П.НОСЕНКО ПОМОЩНИКУ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ СИБЛАГА ОГПУ т. ДОЛГИХ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА И БЫТА ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ В ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАЯ65

22 ноября 1933 г.

Рапорт

В исполнение предписания управления от 2.10 № 1750, при сем представляю 5 актов обследования устройства и использования трудпоселенцев, переданных Сиблагом лесным организациям на работу по договору от 2.10.1931 г.*

В дополнение данных по актам докладываю, что обсле­дованы Пыжинский лесозаготовительный участок и Нарым-ское плотбище Каргасокского ЛПХ, Нарымская шпалорезка, Могочинский лесозавод, Усть-Чулымская лесоперевалочная база, частично Красноярский лесозавод и Красноярский лесозаготовительный пункт и Колпашевский ЛПХ.

Установлено, что почти всюду и особенно по Каргасок-скому ЛПХ, договор ни в какой степени не выполняется. Лесные организации, несмотря на то, что в большинстве из них трудпоселенцы составляют единственную рабсилу, до сих пор не уяснили, что трудпоселенцы для них представляют [собой] кадровых рабочих и подход к ним должен быть как к таковым, т.е. как и к вольнонаемным кадровым рабочим (см. коллективный договор 1933 г.).

* Акты не публикуются. 178

1. Трудпоселенцы размещены в холодных, недостроенных и неблагоустроенных бараках и домах (Сосновка, Караси — Каргасокский ЛПХ, Могочино, Усть-Чулым).

2. Размещены по 2-3 семьи в одном помещении человек по 8-18 при полезной площади помещения до 24 кв.[метров], почему в домах теснота, грязь, вонь, масса паразитов. Между жильцами вражда (Могочино, Усть-Чулым). Приход[ится] на 1 человека от 1,3 кв. м площ[ади] вместо 3 кв. м по договору.

3. Несмотря на такую скученность, на то, что дома и бараки на 20-25% не покрыты, что при домах нет ни сеней, ни надворных построек, что жилища не побелены, комнаты от кухонь не отгорожены, что нет вторых рам, а в первых стекла побиты и состоят из кусочков, либо заменены досками, тряпками, железками, что дома не оконопачены, а в домах щели, недостаточно света, имеется и ряд других недоделок

— всякое строительство приостановлено с осени 1932 г., оставив неиспользованными сотни тысяч кредита (Каргасок

— Сосновка, Караси, Могочино, Усть-Чулым, Красный Яр, Нарым).

4. Опять-таки, несмотря на указанную скученность и отсутствие нового строительства со стороны предприятий, индивидуальное частное строительство вопреки 4 договора совершенно не популяризируется, и лесоматериал для него бесплатно почти нигде не отпускается.

Лес трудпоселенцы от лесных организаций либо покупают за деньги (Могочино, Усть-Чулым, Красный Яр), либо из-за отсутствия средств, заменяют его хворостом, осиной, березой как при постройке сеней и надворных построек при казенных типовых домах и бараках, так равно и при собственном индивидуальном строительстве. Но так как из хвороста строить затруднительно, а покупка леса не для всех посильна, то индивидуальное строительство почти отсутствует, заменяя его в отдельных случаях землянками (Могочино), либо хибарами 2,5 х 2,5 х 2 м (Усть-Чулым).

5. Выходы на работу и выполненная работа учитываются небрежно и неполно, вследствие чего за целые месяцы отдельным трудпоселенцам зарплата не начислена, и так как лесные десятники меняются часто, то и установить факт работы и начислить зарплату ныне почти невозможно (Пы-жинский и Алатаевский лесозаготовительный участок Карга-сокского ЛПХ).

6. Отпущенные продукты на несколько человек — бригаду нередко записываются на одно лицо или же заносятся по несколько раз, почему некоторые трудпоселенцы, будучи вполне добросовестными рабочими, не получают ни зарплаты,

179

ни авансов и в то же время считаются постоянными должниками (Пыжино, Алатаево).

7. Зарплата:

а) по Пыжинскому лесозаготовительному участку Каргасок не выдается со дня передачи трудпосел[енцев], т.е. с 1931 г., за исключением выдачи небольших авансов, и к 1.10.1933 г. накопилось задолженности по зарплате (даже при столь небрежном учете) до 73 ООО руб., а по отдельным трудпо­селенцам] до 476-700 руб.,

б) по Алатаевскому уч[астку] зарплата не выдана с 1.03.1933 г., задолжавши 53 ООО руб.,

в) Нарымский шпалозавод не платит 1,5 мес,

г) Могочинский лесозавод [не платит] 1,5 мес, задол­жавши 75 ООО руб.,

д) Колпашевский ЛПХ [не платит] 2 мес, [задолжавши] до 85 ООО руб.

8. К самой выдаче зарплаты трудпос[еленцам] со стороны директора Каргасокского ЛПХ т. Заборского отношение странное:

а) на одном из совещаний в Пыжинском уч[астке] при обращении к нему трудпос[еленцев] о выплате заработка т. Заборский ответил: "Трудпоселенец, а еще лезешь за зарплатой" (со слов бухгалтера уч[астка] т.* и поселкового коменданта т. Гайдукова),

б) 6.09.1933 г. т. Заборский издал приказ: "Разъяснить трудпоселенцам, что зарплату с ЛПХ за прошлое время они могут получить лишь через суд".

По словам т. Заборского, этот приказ написан был якобы в связи с невозможностью правильно произвести начисление трудпоселенцам зарплаты за прошлое время, но о том в приказе ничего не говорится. На местах приказ поняли по-разному.

Пыжи некий участок, что зарплату нельзя платить без суда за 1931 г. и за 1932 г., а Алатаевский участок понял, что вообще нельзя платить без суда за все время до 15.09.1933 г.

9. Очередные отпуска и % надбавка за продолжительность работы (согласно коллективного договора) по Каргасоку не даются и не начисляются. По другим местам, кроме Усть-Чулыма, эти преимущества также еще не представляются, но имеется заверение, что будут представлены к 31.12.1933 г.

10. Вследствие столь безобразного отношения Каргасок­ского ЛПХ к учету и расчету, трудпоселенцы там с работы и вообще бегут. На работу устраиваются там, где на данный

* Фамилия не указана.

180

момент лучше кормят, совершенно не обращая внимания на заработок, так как в нем рабочие потеряли всякий смысл.

А в результате главы семейств трудпоселенцев совершенно лишены возможности дать семье хоть какую-либо матери­альную помощь, и иждивенцы на выкуп своего пайка продают последние вещи, либо сидят полуголодные, примешивая в хлеб траву и др. суррогаты (Сосновка, свидетель] Богатырев).

11. Как правило, трудпоселенцы расчетных книжек не имеют, очень часто не знают норм выработки и ставок и совсем не знают своего заработка и состояния счета.

12. Нормы выработок по Каргасоку даются без серьезной проработки, разноречивые, непонятные даже десятникам, почему учет выработки, естественно, ведется произвольно.

В Усть-Чулыме на погрузку нормы выработаны без участия Сиблага, во многом невыполнимые.

13. На выкате погонщиками лошадей работают подростки от 12 [до] 14 лет; работают наравне со взрослыми 10 и более часов. Зарплата подросткам в Могочино исчисляется на 6 рабочих часов с твердой поденной ставки, почему они нередко вырабатывают больше взрослых рабочих тут же на выкатке; в Усть-Чулыме же наоборот, дети получают от выработки, почему они за месяц получают по 23-30 руб.

14. Работающие дети-подростки в Усть-Чулыме с ижди­венческого пайка снимаются и получают от выработки и потому нередко получают хлеба всего по 150-200 грамм, т.е. вдвое меньше, чем те, кои ничего не делают.

15. Как правило, все рабочие хлеб получают от нормы выработки, так как нередко нормы по различным причинам, и в том числе из-за плохого оборудования и погоды, не выполняются, то хлеб на день получают от 150-200 грамм.

16. Трудпоселенцы нередко назначаются на работу за 40-100 кил[ометров] (Каргасок) и по целому году к семье не отпускаются.

17. В общежитиях на местах работы (Нарым, Пыжино, Могочино, Усть-Чулым) грязно, неуютно, масса клопов, тараканов; воды кипяченой, а местами и вообще [никакой] нет, водой люди пользуются с пожарных бочек и др. случайных хранилищ.

Из-за неуютности и холодности барака в Усть-Чулыме люди вечером проводят [время] в конторе.

18. Питание рабочих в Нарыме и Дергачах (Пыжино) поставлено плохо.

19. Заболевших на работе трудпоселенцев Каргасокский ЛПХ и Красноярский лесозаготовительный участок продо­вольствием снабжают только на три дня, после чего с довольствия снимают, ссылаясь на инструкцию ОРСа 1932 г. Лесозаводы же больных с довольствия не снимают.

181

В результате же того, что больных с довольствия снимают, и нет договоренности с комендатурой на немедленное зачисление больных на иждивенческий паек, по Сосновке— Каргасоку несколько смертных случаев от истощения.

20. На почве вообще неудовлетворительно поставленного питания, по сведениям медперсонала Сосновки—Каргасок и больницы Могочино, имеется много случаев смерти от истощения.

21. Сельскохозяйственными работами (посевами) лесп­ромхозы и лесозаводы совершенно не руководят и даже не касаются. Эту работу проводят целиком комендатуры. Лесные же организации наоборот здоровых рабочих на полевые работы не дают, лошадей выделяют недостаточно, а получен­ные на это кредиты часто расходуют не по назначению (Каргасок, Усть-Чулым, Красный Яр).

Для создания оборотных средств под руководством ко­мендатур трудпос[еленцы] организуются в неуставные артели с паями и создают собственный фонд.

22. Кредитов, специально назначенных по трудпоселению, израсходовано не по назначению (см. п[риказ] бухгалтерии] Сиблага 13.08 ■№ 62-2596):

 

Каргасокским ЛПХ             — 249 294 руб. 48 коп.   

Красноярским лесозаводом] — 51 902 руб. 29 коп.   

Томской перев[алочной] базой — 513 975 руб. 89 коп.   

Зырянским ЛПХ                 — 18 837 руб. 68 коп.   

и не использовано— 167 558 руб. 27 коп.   

Колпашевским ЛПХ            — 25 632 руб. 32 коп.   

и не использовано— 171 324 руб. 84 коп.   

Кривошеинским ЛПХ          — 14 381 руб. 80 коп.   

Тарским ЛПХ                    — 93 613 руб. 92 коп.   

Тегульдетским ЛПХ            — 80 810 руб. 89 коп.   

и не использовано— 159 052 руб. 76 коп.   

Итого             1 048 449 руб. 27 i и не использовано   497 735 руб. 87 i коп. коп.  

Могочинский лесозавод спецкредиты обезличил и в общей сумме пустил в расход, почему установить состояние счета было нельзя.

23. Спецодеждой — рукавицами и сапогами — трудпосе­ленцы] снабжены недостаточно (Могочино, Усть-Чулым).

24. Одеждой, обувью и др. промтоварами снабжение поставлено чрезмерно плохо, а если что и отпускается, то из-за несвоевременной выплаты зарплаты рабочие вынуждены все продавать и на работу выходят зачастую в лохмотьях, дождевиках, полубосые, а иногда и вовсе не выходят из-за отсутствия главным образом обуви (Каргасок, Нарым, Усть-

182

Чулым, Могочино — где в день обследования не вышло на работу 35 з/к из-за отсутствия обуви).

Ремонта обуви фактически нет из-за отсутствия починоч­ного материала (Нарым, Усть-Чулым).

В ларьках промтоваров нет, и вообще они полупустые (Усть-Чулым, Могочино, Нарым).

25. Женщинам всюду, как правило, брюки не отпускаются, несмотря на суровость климата (ветры, морозы); женщины работают зачастую в ботинках либо опорках, чулках, подвер­гаясь простуде.

26. Школы размещены во временных, случайных, совер­шенно для школ неприспособленных и непригодных зданиях (Могочино, Усть-Чулым).

Новое школьное строительство с 1932 г. приостановлено, несмотря на наличие кредитов (Могочино, Усть-Чулым, Сосновка и др. села Каргаска).

Дети школьного возраста из-за недостатка школьных помещений учебой охвачены не все (Могочино).

27. Клубы либо вовсе не существуют, либо размещены во временных бараках и избах, совершенно для того не­пригодных и неприспособленных, с низкими потолками, побитыми стеклами, ободранными стенами, без скамеек и какого-либо др. оборудования (Усть-Чулым, Нарым, Могочино).

Школам и клубам дров не дают в Усть-Чулыме, и дети из дому носят их поленьями, а в Могочино — обещают когда-то подвезти, и это несмотря на наличие как в Могочино, так и в Усть-Чулыме гор дровяного леса.

29. Медпунктов либо вовсе нет, либо находятся с чрез­вычайно мизерным количеством медикаментов (Сосновка— Каргасок, Могочино, Усть-Чулым, Красный Яр).

Медпункты находятся (кроме Могочино) в типовых жилых домах, мало приспособленных, холодных (Усть-Чулым).

В районе свирепствовала малярия, для лечения коей, по словам лекпомов, нужен хинин, но его на год отпускают по 125-150 грамм на пункт, т.е. ничтожнейшее количество, и пункты являются беспомощными (Красный Яр, Усть-Чулым).

В Могочино в больнице лежат 4 больных сыпным тифом и 1 брюшным, что подтверждает плохое санитарное состояние района, отсутствие дезокамер, скученность, отсутствие доста­точного количества смен белья и т.д.

30. Руководства трудпоселенцами как кадровыми рабочими со стороны лесных организаций нет никакого.

Вся работа по трудпоселенческим вопросам почему-то странно засекречена и ведется (Каргасок, Могочино) одним лицом "завом спецсекторалибо вовсе она никем не ведется (Усть-Чулым). Договор работникам лесных органи­заций никому,  кроме директора и зава  спецсектора, не

183

известен, и потому никто за выполнением его не следит. Завы же спецсектора в большинстве люди малоподготовленные и даже малограмотные (Каргасок), загружены др[угой] секретной работой и потому не только не руководят работой по трудпо­селенцам, не только не справляются, но они даже не имеют достаточно сведений и их нельзя даже назвать статистиками.

Между прочим, договор не известен и некоторым ответ­ственным работникам комендатур (Могочино, зав. культур­но-воспитательной частью, помощник коменданта и др.).

Трудсоревнования и ударничества либо вовсе нет (Кар­гасок), либо поставлены формально на бумаге (Могочино).

32. Культурно-воспитательной работы никем, кроме ко­мендатур, не ведется, так как лесные организации считают, что это дело профсоюзов, а профуполномоченные отказы­ваются, ссылаясь на абсолютное отсутствие каких-либо ука­заний и даже ответов на запросы со стороны вышестоящих профорганов (Усть-Чулым, Могочино).

Наоборот, вместо культурно-воспитательной работы в Дергачах-Пыжино профуполномоченный, десятник и зав. базой за хищение картофеля с огорода 10.09 стреляли из ружей в рабочих, привязывали к столбу, били, а выведенного из барака в поле рабочего Иванова настолько избили, что тот умер 11.09. Дело передано прокурору лишь после требования о том комендатуры.

33. В заключение необходимо отметить, что крайне дезорганизующе действует на трудпоселенцев то обстоятель­ство, что иждивенцы рабочих, переданных лесным органи­зациям, получают норму муки по 5 кил[ограмм] в месяц, в то время, как [в] других организациях] они получают по 8 килограмм].

34. Лесные организации настаивают на выведении — выселении из домов лесных организаций трудпоселенцев, не связанных с их производством (Усть-Чулым, Могочино).

35. Обследованы, как указано в начале рапорта, лишь часть организаций и то неполно, без заезда в дальние пункты работ, так как движение пароходов все время было под вопросом "последнего рейса". Между тем, по сведениям работников комендатур Колпашево, чем дальше от основных населенных точек, т.е. от Оби, тем положение трудпоселенцев хуже. Комендант Колпашевской комендатуры особенно на­стаивал объехать район его, но мы не могли, так как на то потребовалось бы не менее 12-15 дней, т.е. срок 20.11.1933 г., когда уже пароходы не ходили.

Инспектор НОСЕНКО

ГЛНО, ф.47, оп.5, д. 177, л.110-112об. Подлинник

184

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО НАРЫМСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) О ПОДГОТОВКЕ КОЛОМИНСКОЙ МТС И ГАЛКИНСКОЙ КОМЕНДАТУРЫ К ВЕСЕННЕМУ СЕВУ

20 февраля 1934 г.

Бюро ОК ВКП(б) отмечает, что ни Коломинская, ни Галкинская МТС к весеннему севу не подготовлены. В работе обеих МТС имеет место целый ряд крупнейших недостатков: по Коломинской, а также Галкинской МТС до сих пор не установлены территории, не произведено землеуказание, не произведен обмен земли, недополучен прицепной инвентарь, не закончено строительство центральных мастерских и ма­стерских для текущего ремонта на участках, недоукомплек-тованы штаты, особенно за счет специалистов и инструкторов по тракторному и механическому делу, нет наличия необхо­димой железной тары и цистерн под горючее.

Кроме того, Галкинская МТС не обеспечена горючим и смазочными материалами: из требующ[их]ся 170 т на усадьбу доставлено только 30%.

Чаинский РК ВКП(б), Галкинская и Тоинская участковые комендатуры и начальники МТС недооценили значения про­изводственного кооперирования трудпоселенцев, предоставив его самотеку.

Бюро ОК ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать участковых комендантов т.т. Исупова и Беликова и нач[альников] МТС т. Шингалеева и т. Яцукович закончить всю подготовку МТС к весеннему севу не позднее первого апреля. Обязать Чаинский РК ВКП(б) установить системати­ческий контроль за выполнением принятых им решений и решений бюро ОК ВКП(б) о ходе подготовки к севу трудсектора.

2. Предупредить Чаинский РК ВКП(б), участковых комен­дантов Тоинской и Галкинской комендатур и нач[альников] Коломинской и Галкинской МТС, что[бы] при условии самой блестящей подготовки тракторного парка ни в коем случае не допустить недооценки лошадиной тягловой силы. С этой целью бюро ОК обязывает увеличить заботу о подготовке к севу лошади, сбруи, инвентаря, решительно искореняя име­ющуюся успокоенность, особенно у поселковых комендантов и руководителей артелей.

Довести до сведения крайкома, что краевым отделом по трудпоселенцам не обеспечено финансирование строительства Галкинской и Коломинской МТС, что поставило под угрозу срыва подготовку этих МТС к севу и может вызвать резкое противодействие МТС со стороны трудпоселенцев при по­

185

пытке провести строительство МТС за счет работы на строительстве в кредит.

3. Обязать Чаинский РК ВКП(б), участковых комендантов и нач[альников] МТС развернуть большую массовую работу по производственному кооперированию в неуставные сель­скохозяйственные артели единоличников трудпоселенцев и организационно-хозяйственное укрепление неуставных сель­скохозяйственных артелей, решительно изгнать недооценку этой задачи, особенно в районе деятельности МТС.

4. Учитывая наличие крайне слабой прослойки коммуни­стов в обеих МТС, крайне плохо поставленную политико-просветительную работу, особенно специфические условия работы МТС в трудпоселенческом секторе, считать необхо­димым создание как в Коломинской, так и в Галкинской МТС [должностей] помощников начальников МТС по массовой работе, просить крайком ВКП(б) санкционировать настоящее решение и посылку людей для работы в этих МТС.

5. Поручить т. Ржавину и участковым комендантам т.т. Ису-пову и Беликову по вопросам доукомплектования штатов МТС, об обеспечении полной потребности прицепным ин­вентарем обеих МТС, о разрешении вопроса об обмене семян, об уширителях для тракторов, о заброске цистерн и истребование кредитов на строительство — поставить реши­тельно вопрос перед отделом трудпоселенцев в крае .во время краевого совещания.

6. Обязать начальников] МТС т.т. Яцукевич и Шингалеева и участковых комендантов т.т. Исупова и Беликова установить строжайший учет расхода и организовать охрану горючего и смазочных материалов. Форсировать строительство мостов и настила, полностью подготовить тракторные дороги в районе деятельности МТС. Максимально использовать тяг­ловую силу для выброски горючего до начала распутицы в размерах полного обеспечения весеннего сева. Обязать Чаинский РК ВКП(б) оказать помощь Галкинской МТС в вербовке тягловой силы в верховских сельсоветах для помощи в переброске горючего.

Обязать РК партии проследить, чтобы все лошади труд-сектора в районе деятельности МТС были поставлены на отдых не позже первого апреля.

Секретарь Нарымского

окружкома ВКП(б) [К.] ЛЕВИЦ

ГЛНО, ф.З-П, оп.7, д.175, л.154-156. Заверенная копия

186

ПРИКАЗ ПП ОГПУ ПО ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ КРАЮ О НЕДОЧЕТАХ В РАБОТЕ ТЕВРИЗСКОЙ УЧАСТКОВОЙ КОМЕНДАТУРЫ

23 февраля 1934 г.

Произведенным обследованием деятельности Тевризской участковой] комендатуры установлено:

1. Разворот строительства жилищ нового контингента не обеспечивает нужных темпов.

2. В вопросе снабжения отсутствует главный элемент — четкое планирование, в силу чего в ряде поселков были перебои по месяцу в выдаче картофеля. До 100 чел. трудпоселенцев Н-Иснусинского пос[елка] не были обеспе­чены постельными принадлежностями и до 50 чел. — бельем.

Существовала система обвешивания трудпоселенцев, не были вывешены нормы питания, выдавалась в пищу гнилая рыба (пос. Липовка). В базах снабжения вскрыт ряд хищений, дошедших до 6 тыс. рублей.

3. В вопросах культурно-воспитательной работы инициа­тива самих трудпоселенцев далеко опережает мероприятия к[омендатур]ы (открытие клубов, стенгазет), не велось никакой работы по отрыву молодежи, не развернута работа ликбеза, отсутствовали газеты, литература, и в то же время за 1933 г. остались неиспользованными 1 200 руб. средств на куль­турно-воспитательные мероприятия.

4. В вопросе учетно-статистической работы основная директива Полпредства о выявлении случайно высланных выполнена формально, вскрыт ряд новых фактов неверно высланных.

5. Вопросам противопожарных мероприятий, особенно по базам, являющимся хранилищами ценностей до 1 млн руб. (Усть-Туй) не было [уделено] внимания, скверно организована сама пожарная охрана, подбор людей сделан без учета их надежности, занятий с командами не было, тревог и трени­ровок также.

6. Среди строевого состава участковой к[омендатур]ы царят склоки, подсиживания, сплетни, отсутствует нужная дисциплина. Участковый комендант Струлевич допустил личную связь с т[руд]п[оселенкой]. Просмотрены Струлевич факты и не приняты по ним своевременно исчерпывающие меры— поселения пос[елковых] комендантов и стрелков у трудпоселенцев на квартирах, незаконные аресты, избиения трудпоселенцев.

Пом[ощник] участкового коменданта Вассерман давал пря­мые установки на расстрелы стрелкам, сам издевался над трудпоселенцами.

187

ПРИКАЗЫВАЮ: участкового] коменданта Тевризской ко­мендатуры Струлевич арестовать на 15 суток, снизить в должности на помощника] участкового коменданта и снять из Тевризской комендатуры.

Помощника] участкового коменданта Вассерман отстра­нить от работы и предать суду коллегии [ОПТУ].

Полномочный представитель

ОГПУ по Запсибкраю [H.J АЛЕКСЕЕВ

Архив УВД НСО, ф.20, кор.40, т.З, л.42-42 об. Подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(б) О ПОЛОЖЕНИИ ТРУДПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМЕНДАТУРАХ66

5 апреля 1934 г.

Отметить, что бытовое строительство трудпереселенцев, работающих на предприятиях Кузбассугля (особенно Оси-новки), Запсибзолото, Новосиблеса, лесосбыта и сахаротреста, несмотря на неоднократные указания крайкома, остается совершенно неудовлетворительным, и принятые по договорам обязательства со стороны хозорганов в значительной степени не выполняются.

Бюро крайкома ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать т. Емельянова и Кузбассуголь не позже 1 июня привести в порядок весь жилищный фонд, занимаемый трудпереселенцами. Предупредить т. Емельянова, что невы­полнение этого [поручения] повлечет по отношению к нему строгие меры взыскания. Ограничиться по отношению к т. Емельянову этим строгим предупреждением, приняв к сведению, что он выполнил за первый квартал 100% про­граммы по жилищному строительству.

2. Обязать уполнаркомлеса т. Бордачевского в месячный срок повести работу по приведению в порядок жилищного фонда на пристани Черемошники (ремонт, санитарная об­работка и перегруппировка жильцов в бараках) и развернуть работу по расширению жилого фонда, в соответствии с отпущенными кредитами.

3. Отмечая в ряде предприятий худшие условия снабжения трудпереселенцев по сравнению с остальными рабочими, обязать начальника УРСа Кузбассугля, Запсибзолото устано­вить такой порядок снабжения трудпереселенцев, который

188

бы обеспечил им одинаковые условия с остальными рабочими контингентами*.

Поручить соответствующим партийным комитетам устано­вить контроль за выполнением данного решения,

4. Поручить ПП ОГПУ, Кузбассуглю и Новосиблесу поставить перед своими центральными организациями вопрос об ассигновании специальных средств на освоение трудпе­реселенцев, не могущих работать в промышленных органи­зациях (в сельском хозяйстве, в специальных колониях нетрудоспособных и т.д.).

5. Поручить ПП ОГПУ, Кузбассуглю, Запсибзолото и Новосиблесу разработать мероприятия по развитию подсоб­ных с[ельских] х[озяйств] трудпереселенцев, занятых в пред­приятиях.

6. Обязать Кузбассуголь, Запсибзолото и сахаротрест довести в 1934 г. жилую площадь до 2,5 кв. метра на человека, не допуская расходования средств, ассигнованных на жилищное строительство, на какие-либо другие цели.

7. Предложить Кузбассуглю закончить концентрацию труд-переселенцев на отдельных объектах работ в период до 1.06 с.г., закрепив их постоянно на этих работах и не допуская переброски на другие участки работы, полностью используя имеющихся квалифицированных, наиболее проверенных и выделяющихся по своей работе ударников по их специаль­ностям, и охватывая их наравне с остальными рабочими сетью подготовки ведущих квалифицированных кадров (за­бойщики, машинисты и т.д.).

8. Предложить крайОНО до 1 мая произвести проверку работы школьных, дошкольных и культурно-просветительных учреждений, >становив такой порядок, чтобы дети трудпере­селенцев принимались в школы наравне с прочими детьми.

9. Имея в виду невыполнение в ряде мест решения ЦК от и решения крайкома от 15.04.1933 г. о положении трудпереселенцев на производстве (снабжение, обслуживание школьными, лечебными учреждениями и т.д.), обязать горкомы и райкомы проверить выполнение указанных постановлении и обеспечить безусловное проведение их в жизнь.

Р.ЭЙХЕ

ГАНС), ф.З-П, оп.1, д.600 а, л 135-136. Подлинник

* Пункт 3 вычеркнут в документе карандашом. Правка Р.Эйхе. **Дата решения ЦК в документе отсутствует.

189

ОБРАЩЕНИЕ ПП ОГП^ ПО ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ КРАЮ В КРАЙЗДРАВОТДЕЛ С ПРОСЬБОЙ УЛУЧШИТЬ МЕДОБСЛУЖИВАНИЕ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ СЕВЕРНЫХ КОМЕНДАТУР67

29 апреля 1934 г. СЕКРЕТНО

Заведующему крайздравотделом

При передаче в прошлом году медсети, обслуживающей спецпереселенцев северных комендатур, лечебно-профилак­тические учреждения Могочинской комендатуры, по настоя­нию Нарымского окрздрава не были переданы Сиблагу, за исключением двух детяслей, а оставлены в Вашем ведении. Это обстоятельство обязывало Кривошеинский райздрав уде­лить достаточно внимания санитарному состоянию спецпо­селков путем систематического обследования, проверки их и руководства медперсоналом.

Поступившие за последнее время в ОСП материалы о санитарном состоянии комендатуры показывают, что со стороны райздрава и медперсонала лечучреждений нет дол­жного внимания к улучшению санитарного состояния спец­поселков и лечебной помощи.

Санитарное состояние поселков крайне неудовлетвори­тельное, всюду грязь, масса насекомых (клопы, тараканы), наблюдается вшивость.

Развернутые райздравом в поселках Красный Яр, Ергой, Федоровка, Корегода, Суйга фельдпункты находятся в плохо приспособленных и оборудованных помещениях; медикаментов и инструментария недостаточно. Медперсонал этих учреждений продпайком снабжается неполностью, с перебоями. Зарплата выдгется несвоевременно, Могочинская больница с января зарплаты не получает, получен лишь аванс в размере двухме­сячного заработка. Средний медперсонал слабо квалифицирован, нуждается в переподготовке, а частично и замене. Лекпом Шурнихин на пос. Суйга плохо видит, зачастую выдает не те медикаменты, которые следует выдать, что вызывает опасения у спецпереселенцев, обращающихся к нему за помощью. Лекпом И щук на пос. Федоровке слабо подготовлен.

Сообщая об этом, просим дать указания Кривошеинскому райз драву:

1) принять меры к улучшению сансостояния перечислен­ных выше поселков, снабжению лечучреждений медпкамен­

190

тами и инструментарием и своевременной выдаче медпер­соналу зарплаты и продпайка,

2) установить саннадзор и наблюдение за работой фель-дпункта в новых поселках (Затюванскнй и Щегорка) и детяслей в порядке нашего совместного циркуляра прошлого года № 03655, подтвержденного 20 февраля с.г. N? 4-1-104 о взаимном обслуживании.

Одновременно предписано коменданту Могочинской уча­стковой комендатуры провести месячник санитарного штурма в спецпоселке.

Зам. начальника

отдела СП ПП ОГПУ АНАСТАСЕНКО

Начальник санотделения ШУСТЕР

ГАНО, ф.1353, оп.1, д.97, л.ЗО-ЗОоб. Подлинник

ОБРАЩЕНИЕ ПП ОГПУ ПО ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ КРАЮ В КРАЙЗДРАВ С ПРОСЬБОЙ ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ДЕТСКОЙ СМЕРТНОСТИ В ЮЖНЫХ КОМЕНДАТУРАХ

23 мая 1934 г. СЕКРЕТНО

Заведующему Запсибкрайздравом

Отчетные данные за 1-й квартал с.г. от южных (про­мышленных) комендатур — Кузбассуголь и Кузнецкстрой показывают, что детская смертность продолжает оставаться необычайно высокой. Особенно пораженным оказывается возраст от 1 года до 3 лет (ясельный). Так, из общего количества умерших спецпереселенцев по Анжерской ко­мендатуре (140) дети в возрасте от 0 до 16 лет составили 84 [чел.] или 60%, но Кузнецкой (403) — 219 [чел.] или 54,3%, и по Прокопьевской (442) — 228 [чел.] или 51%. Из общего количества умерших детей дети в возрасте от 1 года до 3 лет составили по Анжерской комендатуре 67%, по Кузнецкой — 41%, по Прокопьевской — 51%. При расчете указанной смертности на общий контингент детей от 1 года до 3 лет в этих комендатурах получаем смертность за квартал по Анжерской [комендатуре] 7,7%, по Кузнецкой — 6,3% и по Прокопьевской — 5,8%. Если детская смертность также будет продолжаться и в последующие кварталы, то к концу

191

года детское население в перечисленных выше комендатурах в возрасте от 1 года до 3 лет уменьшится от 25 до 30%, т.е. почти на одну треть.

Приведенные цифры, поражающие своей величиной, тре­буют принятия быстрых действительных мер по снижению детской смертности.

Просьба предложить здравотделам:

1) обратить серьезное внимание на необычайно высокую смертность,

2) изучить причины се,

3) наметить совместно с комендантами и местными хозор-гаиами пути и средства к снижению детской смертности и

4) увеличить ясельную сеть, используя для этого местные средства (отчисления в страхкассу, добровольные взносы и т.д.), так как существующая ясельная сеть даже и после увеличения ее на дополнительное ассигнование центра уве­личит охват детей ясельного возраста только до 12,7%, тогда как по северным комендатурам этот охват достигает до 15%, не считая сезонных детяслей. Одновременно с этим обращено внимание Кузбассугля и комендантов на высокую детскую смертность с предложением принять срочные меры к улуч­шению санитарно-бытовых условий.

О ваших распоряжениях просьба поставить нас в известность.

Зам. нач[алмшка]

ОСП ПП ОГПУ по Запсибкраю АНАСТАСЕНКО

Зам. начальника| Санотделения БАРД-АХЧАН

ГАНО, ф.1353, оп.1, д.97, л.ЗЗ-ЗЗоб. Подлинник

ПРИКАЗ ПП ОГПУ ПО ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ КРАЮ О НЕДОЧЕТАХ, ВЫЯВЛЕННЫХ БРИГАДАМИ ОГПУ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМЕНДАТУРАХ ОСП

25 мая 1934 ?.

Произведенным обследованием бригадами ПП ОГПУ по ЗСК в 14 сельскохозяйственных комендатурах] ОСП, наряду с общим улучшением их состояния в хозустройстве и трудиспользованни, а также наряду с успешной подготовкой к весенне-посевной кампании, установлен ряд недочетов по хозяйственному и бытовому устройству спецпоселенцев.

192

1) В Могочинской, Пудинской, Галкинской, Каргасокской, Бирилюсской комендатурах спецпереселенцы находятся в неудовлетворительных жилищных условиях (не оборудованы землянки и бараки), в то же время комендатуры не исполь­зовали специально отпущенных кредитов на жилстроительство (Могочинская комендатура 72 ООО руб., Тяжинская 194 792 руб. и др.).

2) Организация труда спецпереселенцев в Ново-Кусков­ской, Парабельской, Тяжинской, Колпашевской, Томской, Бирилюсской, Барнаульской комендатурах до сих пор по­ставлена неудовлетворительно; использование труда женщин и подростков недостаточные, выплата зарплаты спецпоселен­цам, работающим в хозорганизациях по договорам, затяги­вается до четырех месяцев. Коменданты не приняли надле­жащих мер к урегулированию этого вопроса, не обеспечивают проверку выполнения договоров хозорганизациями.

3) В результате нечеткой работы по снабжению и не­своевременной заброски продовольствия в отдельных посел­ках Галкинской, Каргасокской и Парабельской комендатур отмечены частичные случаи употребления спецпереселенцами в пищу суррогатов.

4) Почти во всех комендатурах культурно-просветительная работа среди спецпереселенцев проводится слабо, а в Пу­динской, Тоинской, Колыванской, Парабельской, Каргасок­ской, Барнаульской комендатурах совершенно отсутствует.

5) Медико-санитарное обслуживание во всех комендатурах поставлено неудовлетворительно. Медпункты недостаточно обеспечены медикаментами и необходимым инструментарием.

Борьбы с антисанитарией поселков никакой не проводится.

6) Отдельные работники комендатур допускают растран­жиривание средств и строительных материалов, покровитель­ствуют всяким преступлениям, пьянствуют. Имеют место нарушения революционной] законности и ущемления прав спецпереселенцев (необоснованные и не вызываемые ничем аресты, применение принудительных работ и т.д.).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Нач(альнику) ОСП т. Долгих принять решительные меры в соответствии с утвержденным мною планом мероп­риятий по каждой комендатуре к устранению всех недочетов в хозяйственном и культурно-бытовом обслуживании спец­переселенцев, установленных бригадами ПП ОГПУ.

Пятому отделению СПО ПП ОГПУ в июле месяце организовать выборочную проверку выполнения ОСП и комендатурами указаний бригад ПП ОГПУ и утвержденных мною мероприятий.

193

2. Начальнику] ОСП т. Долгих принять срочные меры к постановке на должную высоту медико-санитарного обслу­живания спецпереселенцев.

Обеспечить медпункты медикаментами, инструментарием и постельными принадлежностями, полностью использовав отпущенные для этой цели кредиты.

Произвести в течение июня месяца с.г. санитарное обсле­дование спецпоселков, в первую очередь наиболее отдаленных Каргасокской, Парабельской и Галкинской комендатур.

В декадный срок разработать мероприятия но дополни­тельному открытию и дооборудованию функционирующих медпунктов и проработать порядок регулярного медсанобс-луживания отдаленных поселков спецпереселенцев.

Разверьгуть широкую профилактическую работу в комен­датурах, пораженных цинготными, малярийными и инфекци-о н н ы ми з абол е в а н ия м и.

3. Указывая начальнику] ОСП т. Долгих на слабую постановку культурно-массовой работы среди спецпереселен­цев, обязываю немедленно пересмотреть весь аппарат КВЧ (особенно на периферии), добиться решительного улучшения качества работы, проследить за своевременным и целевым использованием ассигнованных на эту работу кредитов.

4. Начальнику] ОСП т. Долгих в декадный срок пред­ставить мне план практических мероприятий по улучшению культурно-бытовых условий работников северных комендатур.

5. Начальнику] ОСП т. Долгих расследовать все факты несвоевременного обеспечения отдельных спецпереселенче-ских поселков продовольствием и виновных привлечь к ответственности.

6. Комендатурам организовать работу по решительному пресечению побегов в соответствии с директивой ПП ОГПУ Nv 4515, к 15 июня добиться окончательного прекращения побегов.

7. Начальнику] Тарской МТС (Тарская учкомендатура) т. Регневу за успешную подготовку к весенне-посевной кам­пании, 100% ремонт тракторного парка и обеспечение последнего горючим объявить благодарность.

8. Коменданту Галкинской поселковой комендатуры (Гал-кинская учкомендатура) т. Горченко за хорошие показатели подготовки к весенне-посевной кампании и умелую работу по хозустройству спецпереселенцев, в результате чего побеги прекратились, объявить благодарность,

9. Коменданту Первомайской поселковой комендатуры (Колпашевская комендатура) т. Коробейникову за успеиигую и своевременную подготовку к весенне-посевной кампании объявить благодарность.

194

10. Коменданта Бирилюсской учкомендатуры Беликова за растранжиривание строительного материала арестовать на 15 суток.

11. Коменданта Колыванской учкомендатуры Лаптева за пьянство и слабую дисциплину среди работников комендатуры (имеются факты пьянства, половой связи со сп[сц]пер[есе-ленками], присваивание вещей) с работы снять.

Особоуполномоченному по указанным фактам как в от­ношении участкового] коменданта Лаптева, так и работников комендатуры Татаренко, Егорова, Дрянникова, Шишкина и Маркова, произвести расследование.

12. Помощнику] коменданта Коровинской пос[елковой] комендатуры (Пудинская участковая комендатура) Фнсенко за самовольное изъятие у спецпереселенцев вещей, за передачу винтовки сп[ец]пер[еселенцам] и неуплату последним за сданную ими дичь арестовать на 15 суток и по отбытии ареста уволить.

13. Зав. клубом Александро-Ваховской комендатуры Алек­сеева за халатное отношение к работе и провал работы арестовать на 10 суток и по отбытии ареста уволить.

14. Врачу Бирилюсской участковой] комендатуры Алфи­мову за плохую организацию борьбы с антисанитарным состоянием поселков объявить выговор.

15. Завхоза той же больницы Бирилюсской участковой] комендатуры Полева (з/к) за использование в собственных целях имущества больницы и пользование продуктами боль­ницы арестовать на 5 суток и направить в Сиблаг ОГПУ.

16. Ветинспектора Тяжинской участковой] комендатуры Турк за систематическое пьянство, халатное отношение к обязанностям и незаконное расходование медикаментов аре­стовать на 10 суток.

* * *

Требую от всех работников ОСП и комендатур четкой и энергичной работы по быстрейшему выполнению возложен­ной на нас партией и правительством серьезной задачи по хозяйственному освоению необжитых мест севера.

Полномочный представитель ОГПУ

по Запсибкраю [H.J АЛЕКСЕЕВ

Начальник СПО ПП ОГПУ

по Запсибкраю ЖАБРЕВ

АРХИВ УВД НСО, ф.20, кор.41,т.4 л.391-395. Подлинник

J 95

РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА НИЗОВЫМ СОВЕТСКИМ ОРГАНАМ ПОРЯДКА ВОССТАНОВЛЕНИЯ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ68

31 мая 1934 г. СЕКРЕТНО

Всем обл[астным], окр[ужным] исполкомам и горсоветам

В целях урегулирования вопросов о возвращении с мест расселения восстановленных Вами в избирательных правах лиц, лишенных избирательных прав, также лиц, признанных неправильно лишенны[ми] избирательных прав и высланных, крайисполком РАЗЪЯСНЯЕТ:

1. Возвращение с мест расселения как лиц, восстанов­ленных в избирательных правах по ст. 38 и др. статьям избирательной инструкции ВЦИКа, так и признанных непра­вильно лишенными и высланными, производится исключи­тельно на основании, в каждом отдельном случае, решения краевого исполнительного комитета.

2. Все поступающие в РИКи и горсоветы заявления лиц, высланных в разное время и ходатайствующих о восстанов­лении в избирательных правах и о возвращении с мест расселения, а также заявления лиц, ходатайствующих о пересмотре дел, как неправильно лишенных и высланных, должны рассматриваться в 5-дневный срок, и решения вместе с делом представляться на окончательное рассмотрение и утверждение крайисполкома69.

Такой же порядок прохождения дел устанавливается и для лиц, лишенных избирательных прав, работавших на Беломорско-Балтийском канале и др. работах, но досрочно освобожденных органами ОГПУ.

3. На основании постановления ЦИК СССР от 27.03.1933 г. дети высланных кулаков, как находящиеся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах по месту житель­ства в данное время при условии, если они занимаются общественно-полезным трудом и добросовестно работают.

4. Согласно постановления ЦИК СССР от 3.07.1931 г. кулаки, лишенные на основании инструкции о выборах в советы избирательных прав и высланные по постановлению общих собраний граждан села и местных органов власти за противосоветские и противоколхозные выступления (поджоги,

196

бандитизм и т.д.) из пределов сел и поселков, в которых они раньше проживали, восстанавливаются по истечении пяти лет с момента выселения во всех гражданских правах и получают право избирательного голоса при условии: а) если в течение этого срока на деле докажут, что прекратили борьбу против организованного в колхозы крестьянства и мероприятий советской власти, направленных на подъем сельского хозяйства; б) если они покажут себя на деле честными и добросовестными тружениками.

Восстановление указанных лиц производится на основании ст. 38 инсттфгкции В1ДИК о выборах горсоветами, областными, окружными и районными исполкомами по месту их совре­менного местожительства, однако вопрос о возвращении их из мест расселения окончательно разрешается президиумом крайисполкома.

Зам. председателя

Запсибкрайисполкома [И.] РЕЩИКОВ

Секретарь Запсибкрайисполкома ГУТИН

ГЛНО, ф.47, оп.5, д. 170, л.20-21. Подлинник

ПРИКАЗ ПП ОГПУ ПО ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ КРАЮ ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ПОБЕГАМИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

8 июня 1934 г.

За последнее время значительно увеличились случаи побегов спецпереселенцев с места их расселения.

Количество задержаний к числу бежавших по целому ряду комендатур также резко уменьшилось и не достигает даже 10-15% (Прокопьевская, Саралинская, Тяжинская и др. ко­мендатуры).

Несмотря на то, что увеличение бегства принимает угрожающие размеры, участковые коменданты до сих пор бездействуют, не развернули практической работы по борьбе с бегством и не обеспечили действительного пресечения побегов, ограничиваясь фиксацией голых фактов и формаль­ной отпиской.

Имеющаяся охрана вследствие отсутствия руководства со стороны комендантов, должной эффективности в своей работе до сего времени не дала и бегство спецпереселенцев с каждым днем все возрастает.

197