2. Категорически запретить всякую переброску' рабсилы кому бы то ни было без согласования с райкомендатурой,
3. Договориться с золотопродснабом о регулировании выдачи продпайка из распределителей одиночкам вне очереди для того, чтобы избежать лишних простоев в очередях, кроме того, огранизовать более четкую и сноровистую выдачу продуктов.
3
Просьба к райкому ВКП(б) и культбытсектору усилить культработу среди рабочих-спецпереселенцев, выявить скрытых лодырей на производстве, отмечая активистов, и разъяснить значение труддисциплины в общей работе производства; для выполнения этого необходимо усилить наличный состав культработников, мобилизовав наиболее активных партийцев, которые сумели бы дать тот трудовой энтузиазм, который требуется для поднятия труддисциплины57.
Комендант Ольховской
районной комендатуры Сиблага ОГПУ БОЛВАХ58
ГЛЯО, ф.288, оп.5, д. 13, л. 114-114 об. Подлинник
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О ХОДЕ ВЕСЕННЕЙ ПОСЕВНОЙ КАМПАНИИ ПО ТРУДПОСЕЛЕНЧЕСКОМУ СЕКТОРУ НАРЫМСКОГО ОКРУГА ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮНЯ 1933 г.
4 июня 1933 г. СЕКРЕТНО
Подготовке к посевной кампании со стороны парторганизации было уделено большое внимание, особенно на организационную работу, т[ак) к[ак] имея достаточное количество рабочих рук, но большой недостаток тягловой силы, пришлось ставить в задачу недостающее количество тягловой силы заменить вскопкой лопатами с таким расчетом, чтобы план в 37,266 га обеспечить посевом.
Директивы края о закупе лошадей не дали должных результатов ввиду позднего ассигнования кредитов на закупку лошадей и невыполнения рядом районов вне округа нарядов на закуп лошадей для трудсектора.
План посева по трудсектору по комендатурам распределяется таким образом:
Из них раскорчевано 1. Колпашсвская 4 555 га 1 518 га
132
2. Чаинская 21 668 « 7 899 *
3. Каргасокская 2 409 « 461 «
4. Парабельская 7 492 « 3 134 «
5. Магочинская 948 « 731 «
6. Александро-Ваховская 194 « 68 «
Итого 37 266 га 13 811 га
Кроме чрезвычайно больших трудностей, связанных с раскорчевкой, в период выхода в поле обнаружилось, что со стороны ряда районных организаций и райкомендатур не было проведено землеуказание, и в ряде трудпоселков не знали, куда ехать пахать и корчевать. Были приняты срочные меры, и этот недостаток был устранен и теперь землеука-заниями обеспечена площадь в 119 896 га. К началу полевых работ мы имели:
а) неуставных с/х артелей 171 с количеством едоков 30 514 чел.,
б) кустпромартелей 128 с количеством едоков 17 925 чел., а всего неуставных артелей 299 в них едоков 48 432, или 46,6% кооперированности,
в) бригад в артелях организовано 413 и 529 супряг в единоличных хозяйствах,
г) выделено в единоличном секторе агроуполномоченных 190,
д) Проведен 21 курс с охватом 678 чел., 1 курсант на 20 хозяйств, агроуполномоченных 1 на 72 хозяйства].
Обеспеченность тягловой силой по комендатурам к началу посевной кампании такова59:
Комендатуры Всего Из них Жеребят Всего
взрослых лошадей больных негодных
Чаинском 3 172 80 41 129 3 301
Александро-Ваховском 86 7 93
Магочинская 290 5 295
Парабельская* 1 910 66 52 1 962
Колпашевская 1 369 384 52 1 421
Каргасокская** 1 152 234 36 1 188
Итого 7 979 698 107 281 8 260
Примечание: *Требуют длительного отдыха и подкорма
_______________ t 1 162
лошади.
133
**Из общего числа имеется жеребцов 104, всего годных для работы лошадей остается 928.
Нагрузка на одну лошадь по комендатурам, считая раскорчевку:
Необходимо отметить, что в Чаи некой комендатуре в отдельных поселках нагрузка на 1 лошадь составляет до 20 га. Надо подчеркнуть, что фуража ощущается недостаток для лошадей во всех комендатурах, как сильных кормов — овса, так и грубых — сена. Это вызвано тем, что данные Сиблагом наряды в момент получения фуражного овса были им же анулированы.
Плохо дело обстоит также с обеспеченностью семенами. Сиблаг запоздал с отгрузкой семян по нарядам, несмотря на своевременные требования семян комендатурами. Есть опасения, что пшеница, отгружаемая с Кожевниково в количестве 698 цент[неров], будет получена к концу сева, т[ак] к[ак] со стороны Сиблага не было принято достаточных мер об отгрузке ее первыми пароходами*.
Не лучше с выполнением нарядов на завоз картофеля, которым трудсектор недостаточно обеспечен. Районы, выполняющие наряды края по картофелю, оказались недостаточно гибкими как в заготовке, так и отгрузке его. Огородные семена дают возможность обеспечить плановое задание только на 26% по округу, т[ак] к[ак] их недостаточно было заброшено в округ.
Парабельская и Колпашевская комендатуры недостающие семена перекрывают за счет других избыточных культур и посевную площадь обеспечивают полностью. В других же комендатурах придется прибегнуть к использованию про-дфондов имеющихся зерновых культур в комендатурах.
Сельскохозяйственным инвентарем посевная кампания обеспечена, за исключением отдельных трудпоселков, где не достает борон "Зиг-заг" и дисковых.
Выполнение плана раскорчевки, вскопки п посева на 1 июня следующее:
* Так в тексте.
Александро-Ваховская
Каргасокская
Парабельская
Колпашевская
Магочинская
Чаинская
Средняя по округу
1.2 га
2.3 « 3,9 «
3.4 « 3,3 « 6,0 «
4.5 «
134
(Комендатура! План Выполнено Вспахано Вскопано лопатами Всего План Выполнено
План Выполнено
(абс.1 /•
[абс| %
Колпа-шевская 1518 883 58,1 1851 138 3896 1986 51,0 4555 1358 29,8
Чаин-ская 7899 5695 72,1 7764 282 17388 8046 46,2 21668 9963 45,9
Каргасокская 461 351 76,1 158 144 2202 302 13,7 2409 129 5,3
Парабельская 3134 2218 70,7 2795 620 6122 3415 55,7 7492 3176 42.3
Мого-чинская 731 — — — — 855 — — 948 — —
Алек-сандро-Вахов-ская 68 — — — 180 — — 194 — —
Итого 13811 9147 67,0 12568 1184 30643 13752 45„0 37266 14626 39,0
Темпы посева явно неудовлетворительные, это объясняется плохим руководством комендатур, которые работу сева предоставили самотеку*, полностью не использовали имеющиеся силы инспектуры и агроперсонала, не обеспечили жесткого контроля по выработке норм и нагрузки на лошадь.
Местами доверяли ход работы по севу без контроля самим трудпоселенцам, которые при проверке их работы в срыве ссылались на грязь, на то, что зерно в земле прокиснет, что лошади вязнут и т.д.
Понятно, что своевременно не было дано отпора кулацкому саботажу, теперь райкомами и комендатурами приняты меры, и есть надежда на резкий перелом в севе.
Процент сева несомненно выше 30%, но от ряда труд-поселков неполностью получены сводки, да и не особенно аккуратно налажено представление их в районные центры в силу дальнего расстояния и отсутствия связи.
Характерно отметить, что комендатуры свою неразворот-ливость в период сева пытаются свалить на плохое руководство райЗО, тогда как сами в достаточной мере к этой важнейшей кампании готовились с прохладцей, а местами пытались втирать очки районному руководству. Есть случаи недостаточного внимания и земорганов, но вся причина в том, что несвоевременная заброска семян в трудпоселкп создала в ряде мест у трудпоселенцев неуверенность, что семена будут, и они смогут посеять, это некоторых расхолаживало, а со стороны поселковых комендантов достаточных
* Так в тексте.
135
мер разъяснительной работы проведено не было, и имеющихся инспекторов райЗО использовали недостаточно.
Агромероприятия по трудсектору проведены недостаточно, за исключением сортировки семян. Протравливания почти нет.
Необходимо отметить, что отдельные райорганизации (Кар-гасок, Кривошеево) недостаточно поставили контроль и не организовали достаточной практической помощи комендатурам в проведении сева, в основном переключив все свое внимание на основное население — колхозы и единоличников, что свидетельствует о большой отсталости трудсектора от основного населенения в % выполнении сева на 1 июня.
Со стороны ОК даны категорические указания добиться перелома, обеспечив выполнение плана сева полностью в установленные сроки. Для чего оказать помощь тягловой силой колхозов и единоличников, закончивших сев.
Секретарь Нарымскогоо
кружкома ВКП(б) IK.J ЛЕВИЦ
Зав. Агитмассовым отделом
окружкома ВКП(б) ВОЙЦЕХОВИЧ
ГАЛО, ф.З-П, оп.6, д.254, л.84-89. 11одлинник
ЖАЛОБА ЖИТЕЛЕЙ СПЕЦПОСЕЛКА АМПАЛЫК* В ЗАПАДНО-СИБИРСКУЮ КРАЕВУЮ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКУЮ ИНСПЕКЦИЮ
2 августа 1933 г.
Настоящим мы, рабочие-спецпереселенцы вышеуказанного спецпоселка, пишем вам в этой жалобе о ненормальностях, исходящих со стороны нашей Тихеевской лесозаготовительной конторы и считаем, что от этих ненормальностей очень и очень страдает дело советского строительства, а посему просим рабоче-крестьянскую инспекция Сиб[ирского] края хоть немного облегчить и улучшить наше положение.
1) Мы, рабочие-спецпереселенцы вышеуказанного места жительства, просим вас разобраться и рассмотреть наше безвыходное положение, что в силу необходимости нас заставляет обратиться к вам с жалобой и просить вашей защиты в отношении питания, как самое главное, что те продукты, которые нам фактически дает Тихеевская л[есо]за-
* Спецпоселок Ампалмк входил в состав Анжеро-Судженской райкомендатуры (Тихеевский сельсовет Ижморского района Томского округа).
136
гот[овительная] контора, обеспечивают нас с иждивенцами всего на 40% против той потребности, которую мы нуждаемся, а поэтому дети наши и остальные члены семьи, неспособные к труду, а получающие иждивенческий паек, едят, т.е. недостающий продукт питания, выдаваемых пайками те 60% добавляют разными травами, которые годны для питания животных, а не людей, едят*. К примеру приведем следующие травы: подорожник, осот, тальниковый лист, лист красной и черной смородины, лист малины, крапиву, лебеду, жалючку, картофельную ботву и много еще разной дряни. И просим вас разъяснить, можно ли всем[и] указанными] продуктами] кормить цвет будущего общества — детей, и что такое питание ужасно отражается на здоровье детей и самих рабочих. Дети некоторые уже едва передвигаются на своих ногах и по большей части лежат обессилевши где-нибудь в холодке вместо того, чтобы играть и резвиться. Продукты нам выдают только хлеб и сахар. На иждивенцев 5 килограммов] муки и 300 гр[амм] сахару. Настоящая пайка, мы говорим, обеспечивает только на 40 процентов] (просим добавить хотя бы еще 5 килограммов] хлеба) больше нам ОР[С] не отпускает ничего. А также и наш рабочий паек по причине очень большой нормы выработки против нашей силы, мы все ослабли от недостатка питания, очень мал да еще потому, что получивши хлеба ( а для рабочих в обязательном порядке печеный) его приходится делить по крошке детям, а самому есть тот с 60 % примеси разной травы хлеб, отчего норм задаваемых выработать не можем, и паек рабочий все понижается и понижается. Нас уже начинает шатать ветром, как тяжело болевших, и в силу этого выше указанного приходится делать преступления, уходить в близлежащие деревни и нести туда последние вещи продавать, и работая на производстве, искать где-то на стороне продуктов питания для себя и семейства, а этим самым делать прогул, что опять-таки влечет за собою вычет и без того мизерного пайка иждивенцев и заставляет решаться некоторых спецпереселенцев на большие преступления, то есть на побег с производства туда, где лучше обстоит дело снабжения рабочих или просто где можно заработать хлеба.
2) Приварка ни для рабочих, ни для иждивенцев никакого нет, и места общественного питания совершенно закрыты, столовые закрыты, не работают.
3) Соли нет больше трех месяцев, и трава без соли ужасно отвратительная, и нет никакой возможности есть ее.
* Так в тексте.
137
4) Отношение хозяйственников на наши просьбы о своевременной и полной выдаче пайка, который, нужно сказать, раньше 10-го числа не выдается, а иногда и в конце месяца, просто грубое с такими выражениями: "Вас всех нужно заморить давно голодом, а не кормить вас" (выражение зав. участка гр. Балухова).
5) Расчет зарплаты затягивается на 4 и даже 5 месяцев, иногда [в] табеля[х] рабочие дни ведутся неаккуратно, от чего теряются трудодни и зарплата рабочих. Без всяких прогулов за месяц приходится получать 5 руб., и концов найти нет возможности, рабочий комитет обращает мало на это внимания.
6) Разного рода ссуды, высылаемые на спецпереселенцев, не выдаются по несколько месяцев. Вот, к примеру сказать, ссуда на покупку коров уже не выдается третий месяц, иными словами, используется кем-то для своих торговых или других хозяйственных оборотов, а мы страдаем. 11 [...]* что наши дети мрут с голоду, и корову приходится купить для того, чтобы кормить ее зиму, а молока не есть, потому что не каждая корова зимой доится.
7) Авансы, даваемые кооперации, старые не погашаются, все время требуются новые, выходит, что вещь, стоящая 1 руб. да плюс аванс 1 руб. — итого 2 руб. — не удешевляется, а удорожается на 100%.
8) Спец- и про[з]одежды** нет никакой, даже лапти дают полугнилого качества за плату 1 руб. за пару, они же пронашиваются одни, а много двое и так, а с нашим заработком в 30, а много 40 руб. уже после того, как покупать месяц лапти, то почти не остается зарплаты и для того, чтобы выкупить тот же несчастный паек
9) А на основании всего выше указанного просим еще раз рабоче-крестьянскую инспекцию проверить вышеуказанное на нашем участке, добавить добиться паек иждивенцам вместо выдаваемых 5 килограмм] на месяц увеличить до 10 килограмм ввиду того, что 5 килограмм не хватает даже и тогда, если к ним добавляют 60% травы, а в деревни мы как спецпереселенцы постоянно ходить не имеем возможности, да и вещи проели уже все, а посева мы своего не имеем, чтобы добавлять не хватающий для нас продовольственный паек. Увеличить заработную плату или же добиться более точного ведения учета работ на нашем производстве, а также выдачи остальных продуктов, кроме хлеба и сахара, как то крупа, масло, рыба. Смягчить отношения админист-
* Текст неразборчив. Так в тексте. Так в тексте.
138
рации участка, урегулировать выдачу расчета заработной платы и своевременную выдачу пайка, а также выявить и указать виновных задержания ссуды на покупку коров.
К настоящей жалобе подписываемся спецпереселенцы* ...
ГАНО, ф. 288, оп.5, д.11, л.127-128об. Подлинник
СВЕДЕНИЯ О ВЗЫСКАНИЯХ, НАЛОЖЕННЫХ НА ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ ОЛЬХОВСКОЙ КОМЕНДАТУРЫ СИБЛАГА ОГПУ (ЗА 1932-1933 гг.)
3 августа 1933 г.
№ п/п Фамилия, имя, отчество Проступок Взыскания
1 2 3 4
1. Анисимов
Григорий Петрович
2. Анисимов Денис Иванович
3. Беидин Алексей Алексеевич
4. Беидина
Фекла Яковлевна
5. Бруков Ал[ексан]др Дмитриевич
6. Буслов Константин Иванович
1) 21.05.33 г. за нарушение правил в столовой
2) 29.07 за игру в карты
1) 3.06.33 г. за прогул
2) 29.07.33 г. за скрытие побега сына
1) 20.04.33 г. за получение лишних продуктов
2) 8.08.33 г. за содействие побега жены
1) 13.05.33 г. за опоздание из отпуска
1) 4.05.33 г.за хулиганство
2) 26.10.33 г. за организацию забастовки
1) 24.08.32 г. за симуляцию на работе
2) 31.12.32 г. за прогул
Выговор
Арест 5 суток
Арест 10 суток
Арест 3 суток Арест 7 суток
Арест 7 суток Штраф 5 руб.
Штраф 5 руб.
Пер [введен] в ЭКО ПП ОГПУ
3 суток штрафной роты Штраф 5 руб.
Под документом 31 подпись.
139
1
2
3
4
7. — « —
Иван Авксентьевич
8. — « — Агафья Ивановна
9. — « — Денис Иванович
10. Белоусов
Петр Семенович
11. Бочаров
Дмитрий Павлович
12. Вагин
Павел Федорович
13. Волков Ал[ексан]др Егорович
14. Волков
Семен Васильевич
15. Водянников
Василий Степанович
1) 13.11.32 г. за невыполнение требований к [омендату] ры
1) 19.02.33 г. за отказ работать
1) 3.06.33 г. за прогул
2) 25.07.33 г.за нежелание работать и симуляцию
1) 21.06.33 г. за самовольную отлучку
2) 28.10.33 г. за симуляцию и кражу
1) За побег
2) 2.09.33 г. за побег
3) 10.09.33 г. за подделку талонов
4) 10.10.33 г. за участие в групповой] забастовке
1) 24.02.33 г. за самовольную отлучку
2) 28.03.33 г. за самовольную отправку детей
1) 4.05.33 г. за побег
2) 25.06.33 г. за прогул
1) 4.05.33 г. за прогул
2) 3.05.33 г. за прогул
3) 1.06.33 г. замена ареста 30 суток
1) 9.07.33 г. за получку муки по поддельному талону
2) 16.07.33 г. за подделку
3) 27.07.33 г. за побег
4) 26.09.33 г. за участие в забастовке
Арест 5 суток
Арест 1 суток
Арест 10 суток Арест 7 суток
Арест 10 суток
Пер [ еда н] в Нарсуд
Пер[едан] в ЭКО ПП ОГПУ Арест 5 суток
Передан в Нарсуд
Штраф 5 руб. Штраф 3 руб.
Арест 5 суток
Арест 30 суток Арест 10 суток
Арест 30 суток Штраф 10 руб.
на 15 суток
Пер[едан] в Нарсуд
Осужден на 6 м [есяцев] принуд [ительных] работ
Арест 10 суток Штраф 10 руб.
140
1
2
3
4
16. Великолужский Иван Яковлевич
1) 9.07.33 г. за подделку талонов
17. Гончаров
Мирон Лаврентье-
18. — « — Матрена Андреевна
19. Гончаров
Сергей Миронович
20. Гайдабуров Иван Григорьевич
21. Гладин
Алексей Иванович
22. Гагунский
Афанасий Афанасьев.
23. Дорошенко
Федор Касьянович
1) 11.07.32 г.
за кражу лесоматериалов]
2) 24.07.33 г. за хулиганство
1) 21.05.32 г.
за получение пайка
по 2 книжкам
1) 11.10.33 г. за хулиганство
1) 16.03.33 г. за хулиганство
2) 31.10.33 г. за прогул
1) 16.09.32 г.
за подчистку книжки
2) За появление не в трезвом виде
3) 28.03.33 г.
за пьянство и небрежное растранжи-рование денег
4) 8.05.33 г.
за небрежное отношение к служебным обязан [ностям]
1) 24.02.33 г. за скрытие побега отца
2) 26.03.33 г. замена ареста 7 суток
3) 25.05.33 г. за побег
4) 25.06.33 г. замена ареста 10 суток
1) 1.07.33 г. за пьянство
2) 19.02.33 г.
за самовольную отлучку от работ
ПерГедан] в Нарсуд и Оль-хов [ским ] Нарсу -дом пригов[орен к] 6 м[есяцам] прин [удитель-ньгх] работ
Арест 5 суток
Штраф 5 руб. Арест 5 суток
Штраф 5 руб. Арест 5 суток
Арест 10 суток Штраф 5 руб.
Выговор
Арест 10 суток
Арест 6 суток Арест 7 суток
Штраф 10 руб.
Арест 10 суток
Штраф 10 руб. Арест 5 суток
Арест 3 суток
141
1_2_
25. Ерлыков Константин Федорович
26. Емку Григорий Андреевич
27. — « — Арсентий Григорьевич
28. Ерлыкова Евдокия Андреевна
29. Жиленко
Андрей Ананьевич
30.
31.
1) 11.07.33 г. за побег
2) 14.09.33 г. за побег
3) 26.10.33 г.
за организацию забастовки
1) 20.09.32 г. за нарушение правил внутреннего распорядка
2) 2.01.33 г.
за халатность в отношении к работе
3) 6.01.33 г. за прогул
4) 9.02. 33 г.
за неисполнение распоряжений на производстве
1) 9.07.33 г. за побег
2) 19.07
за вторичный побег 1) 9.07.33 г. за побег
Анастасия Ивановна
Елена Андреевна
32. Занин
Яков Сергеевич
Пер [едан] в ЭКО ПП ОГПУ Вторично передан в ЭКО ПП ОГПУ Передан в ЭКО ПП и убыл в дом закл[ючения]
Штраф 10 руб.
Штраф 5 руб.
Штраф 10 руб. Арест 10 суток
Арест 7 суток Передано в Нарсуд
Арест 7 суток
Арест 10 суток
Штраф 5 руб. Арест 5 суток
1) 29.08.33 г. за самовольный уход с работы
2) За невыход на работу
1) 10.10.33 г. за халатную работу и прогул
2) 29.07.33 г. за побег Арест 5 суток 1) 29.07.33 г. за побег Арест 5 суток
1) 29.07.33 г. за побег Арест 5 суток
1) 2.12.32 г.
за самовольную отлучку в деревню
2) 17.12.32 г. вторично отправил жену в деревню
3) 2.03.33 г.
за отправку сына в деревню
Штраф 5 руб.
Штраф 10 руб.
Арест 7 суток
142
24. Доронько Владимир Демьянович
1
2
3
4
33. Зубенко
Яков Ефимович
34. Зубко
Алексей Наумович
1) 14.09 за групповой побег
2) 10.10.33 г.
за участие в групповой забастовке
1) 10.10.33 г. за побег
2) 26.10.33 г. за организацию забастовки
Пер [едан] в ЭКО ПП ОГПУ
Штраф 10 руб.
Арест 10 суток Пер [едан] в ЭКО ПП ОГПУ Наход[ится] в до-
35. Зубко
Сергей Наумович
36. Илькевич
Георгий Васильевич
37. Ларин
Нефед Маркович
39. Щелкунов
Ал[ексан]др Филиппович
1) 10.10.33 г. за побег
2) 26.10.33 г. за организацию забастовки
1) 9.07.33 г.
за подделку и побег
2) 29.07.33 г. за игру в карты 3)8.08.33 г.
за кражу хлеба
1) 31.03.33 г. за скрытие побега сына
2) 16.07.33 г. за прогул
3) За побег
38. Ларин
Виктор Нефедович
1) 1.04.31 г. за прогулы
2) 8.07.33 г. за прогулы
3) За побег
1) 8.05. 33 г. за неявку на вызов в по-селк[овую] контору
2) 1.06.33 г.
за попытку к побегу, воровство
3) 27.07.33 г. за побег
4) 10.09.33 г. за подделку
Арест 10 суток Пер [едан] в ЭКО ПП ОГПУ На-ход[ится] в домзаке
Пер [едан] в ЭКО ПП ОГПУ
Арест 7 суток
Арест 7 суток
Арест 10 суток Выговор
Ольховским Нарсудом по ст.82 пригов[орен к] 1 г. принудительных] работ
Штраф 10 руб.
Арест 10 суток
Ольховским Нарсудом по ст.82 [приговорен к] 1 г. принудительных] работ
Арест 5 суток
Арест 10 суток
Арест 10 суток Пер [едан] в Нарсуд
143
1
2
3
4
40. Кайгородов
Иван Евгеньевич
41. Корчагин
Григорий Степано-
42. Космогорлова
Парасковья Ивановна
43. Кайгородова
Анастисия Федоровна
44. Кайгородов
Василий Яковлевич
45. Кравченко Екатерина Тихоновна
46. Кравченко Петр Алексеевич
47. Колесников
Иван Алексевич
48. Коваленко
Иван Никанорович
49. Коробань
Евгений Назарович
1) 21.12.32 г. за прогул
2) 24.02.33 г. за прогул
1) 24.02.33 г. за прогул
2) 21.05.33 г.
за попытку укрыть спецобувь
1) 29.02.33 г. за подчистку продовольственной карточки
2) 7.10.33 г.
за отказ от работы
1) 2.03.33 г. за нарушение обязанностей на службе
2) 3.05.33 г. за прогул
1) За прогул
2) 2.08.33 г. за небрежное отношение к обязанностям
1) 20.04.33 г.
за ложное заявление
о прогулах
1) 20.04.33 г. за прогул
2) 29.04.33 г. за самовольный уход на другой участок работ и прогул
1) 7.05.33 г. за прогул
2) 1.06 замена ареста 30 суток
1) 11.07. за побег
2) 10.10 за групповой прогул
1) 11.07.33 г. за побег
2) 16.07.33 г. за прогул
Арест 10 суток Арест 5 суток
Арест 5 суток
Штраф 5 руб. Арест 3 суток
Штраф 10 руб. Арест 3 суток
Штраф 5 руб.
Штраф 5 руб. Штраф 5 руб. 45.
Штраф 5 руб.
Арест 5 суток Арест 10 суток
Арест 30 суток на 15 суток
Д[ело] пер[едано] в ЭКО ПП ОГПУ Штраф 10 руб.
Пер[едан] в ЭКО ПП ОГПУ Выговор
144
_J_2
52 — « —
Анна Яковлевна
53. Мочалов
Нефед Андреевич
54.
55.
56.
57.
58.
Молин
Роман Семенович
Молин
Иван Григорьевич
Мамонтов Ал[ексан]др Васильевич
Майданкин Иван Александрович
Мильчевский Михаил Ильич
1) 14.09.33 г. за пьянство
2) 10.11.33 г. за побег
1) 16.10.33 г. за подготовку к побегу семьи
2) 17.10 за побег семьи
1) 29.10 за подготовку к побегу
1) 10.01.33 г. за симуляцию и прогул
2) 5.02.33 г.за получение продуктов и зарплаты бежавших
3) 28.06.33 г.за неявку по вызову на тушение пожара
4) 14.09.33 г. за побег
1) 29.05.33 г. за грубое отношение в конт[оре] лесзага
2) 27.01.33 г. за прмул
3) 10.11.33 г. за неоформление документов на покупку избы
1) 3.05.33 г. за невыход на работу
2) 16.05. за прогул
3) 7.10.33 г. за хулиганство
1) 29.05.33 г.
за побег и воровство
2) 14.09.33 г. за прогул
1) 21.06.33 г. за опоздание из отпуска
2) 28.10.33 г. за побег
1) 3.07 за попытку перейти в Можарскую
тр [удовую] к [олонию]
2) 1.09.33 г. за нежелание работать
3) За участие в массовой забастовке
Арест 7 суток Штраф 10 руб.
Штраф 10 руб. Арест 15 суток
Штраф 5 руб. Арест 10 суток
Арест 5 суток
Штраф 5 руб.
Арест 10 суток Арест 3 суток
Штраф 10 руб. Штраф 10 руб.
Выговор
Арест 5 суток и ижд [ивенческий] паек [на] 10 суток Нарсуд приговорил [к] 1 г. пр[инуди-тельных] работ
Пер [едан] в ЭКО ПП ОГПУ Арест 7 суток
Штраф 5 руб. Штраф 15 руб.
Арест 5 суток
Арест 10 суток Штраф 10 руб.
145
50. Кулаков
Ефим Клементье-вич
51. Кончаков Абрам Иофанович
1
2
3
4
59. — « —
Федор Ильич
60. Мищенко Степан Иванович
61. Молько Григорий Николаевич
62. Мурка Федор Михайлович
63. Мурка Агрипина Федоровна
64. Милексинко Косьян Наумович
65. Михайловская Ал[ексан]дра Семеновна
1) 3.07.33 г. за попытку силового перехода в Можарку
2) 1.09.33 г. за нежелание работать
3) За участие в массовой забастовке
1) 9.07 за побег
2) 29.07 за побег
1) 19.06.33 г.за кражу хлебных талонов
2) 7.08.33 г. за побег
1) 29.06.33 г. за побег
2) 7.10.33 г. за побег
1) 29.06.33 г. за побег
1) 16.08.33 г. за истребление карточки
2) За кражу
1) За прогул 31.05.33 г.
2) За самовольный уход с работы 29.08.33 г
Арест 5 суток
Арест 10 суток Штраф 10 руб.
Арест 7 суток Арест 5 суток
Арест 10 суток Арест 10 суток
Арест 5 суток Арест 7 суток
Арест 5 суток
Арест 5 суток
Пер. в Нарсуд Штраф 5 руб.
Арест 5 суток
Зав. учетом [Подпись не разборчива]
ГАНО, ф.288, оп.5, д. 13, л.30-31 об. Подлинник. Рукопись.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЗАПАДНО-СИБИРСКОЙ КК И КОЛЛЕГИИ РКИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА И БЫТА СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ЗАНЯТЫХ В СИСТЕМЕ ЗАПСИБЗОЛОТО
19 августа 1933 г.
КОНСТАТИРОВАТЬ:
Вследствие значительно распространенного предубежденного отношения администрации приисковых управлений к спецпоселенческой рабсиле и отсутствия наблюдения со стороны Сибзолото и Золотопродснаба за правильностью обслуживания и использования труда спецпоселенцев, в
146
организации труда спецпоселенцев и их хозяйственно-бытовом обеспечении имеется ряд крупных ненормальностей, выражавшихся в основном в следующем:
а) снижение установленных норм снабжения, отказ в отпуске спецпоселенцам продуктов коммерческих фондов, что при общем недоснабжении продуктами питания служит причиной истощения и обессиливания спецпоселенцев, особенно занятых на лесоразработке. Организация общественного питания неудовлетворительна и недостаточна настолько, что охватывает только 35% общего числа спецпоселенцев и 20% их, находящихся в наиболее худших условиях работ— лесозаготовительных участках60,
б) несмотря на наличие соответствующих денежных фондов, сеть культурных учреждений в спецпоселенческих поселках составляет только 30% минимально необходимого для нормальных условий культурного] обслуживания. Работа органов ликбеза сорвана ввиду снятия с оплаты и снабжения из семи ликвидаторов пяти. Сеть больниц, медпунктов и амбулаторий составляет лишь 40% необходимого, в силу чего спецпоселенцы вынуждены ходить за медпомощью за 8-12 км.
Аналогично отношение администрации предприятий к жилищному строительству, в силу чего спецпоселенцы, находящиеся на отдельных участках работ — лесозаготовки — находятся в исключительно тяжелых условиях,
в) трудовое использование спецпоселенцев характеризуется отсутствием их прикрепления к определенным объектам работ, использованием квалифицированных спецпоселенцев на поверхностных работах, несмотря на острый недостаток забойщиков в шахтах.
Инструктаж и техническое руководство на месте работ проводится в совершенно недостаточном объеме; техническое нормирование и организация приема выработки осуществляется безграмотно, допуская широкую возможность злоупотреблений, с[пец]поселенцы обеспечены спецодеждой только на 20-25%, даже в условиях мокрых работ, что вызывает большую заболеваемость среди них.
По указанным причинам, а также вследствие скверной организации снабжения забоев инструментами и их заправкой, простои составляют до 30% рабочего времени, и производительность труда спецпереселенцев необходимого эффекта не дает,
г) невыдача спецпереселенцам зарплаты в течение 1-го полугодия, вследствие невыполнения программы золотодобычи и израсходования части фонда зарплаты не по назначению, совершенно недостаточное авансирование спецпере-селенческой рабсилы в счет зарплаты, определяющееся в
147
среднем в месяц от 5 до 30% месячной зарплаты со случаями выдачи от 5 до 15 рублей и даже 2 рублей в месяц.
2. Отсутствие финансовой помощи, несмотря на наличие фондов 151 ООО рублей и агроруководства, недостаточное снабжение семенами неуставных спецпереселенческих сл. артелей со стороны сельскохозяйственного отдела золото-продснаба, что привело к срыву плана посева (план выполнен Берикульским управлением на 70% и Первомайским на 35%).
3. Полный и своевременный завоз продуктов питания на предприятия Тисульской базы Золотопродснаба срывается в силу неудовлетворительной организации транспортирования пгузов.
Так, при обеспеченности в первом полугодии 1933 г. золотопродснабом базы крупой на 111%, мясом на 22%, растительным маслом 164% и сахаром на 228% потребность предприятий соответственно удовлетворена только на 43%, 4%, 82% и 70%.
План перевозки первого полугодия выполнен лишь на 57%.
Президиум крайКК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обязать продснабы приисковых управлений Сибзолото обеспечить спецпоселенцев и их семьи продуктами питания по установленным нормам, применяя замену недостающих продуктов другими в одинаковом эквиваленте. Развернуть к 15.10 сеть столовых и ларьков, обеспечиваюищх наличие их в каждом спецпоселенческом поселке и охват общественным питанием всех спецпоселенцев.
2. Для обеспечения спецпоселенцев нормальной жилплощадью обязать приисковые управления не позднее 15.11 с.г. освоить фонды индивидуального строительства с предоставлением для этого строительства спецпоселенцев необходимых стройматериалов и тягловой силы. В соответствии с распоряжением зам. наркома Серебровского от 7.07.1933 г. без ущерба для золотодобычных работ предоставлять спецпоселенцам отпуска для возвращения индивидуальных построек.
3. Предложить приисковым управлениям в IV квартале сего года принять все меры к обеспечению спецпоселенцев медпунктами, банями, дезокамерамп, избами-читальнями, красными уголками и помещениями для школ с расчетом оборудования таковых в каждом постоянном спецпоселенческом поселке в пределах титулов.
Развить сеть дет(ских] ясель и дет[ских] площадок с целью наивозможно полного высвобождения спецпоселенок для производства. Заполнить штат культработников с тем, чтобы охватить культработой все спецпоселенчеекне поселки.
4. Для наибольшего эффективного производственного использования спецпоселенцев обязать приисковые управления:
а) немедленно принять меры к прикреплению спецпосе-лен^ской работы к определенным и постоянным объектам
148
на все виды работ, особенно квалифицированной рабсилы, в первую очередь забойщиков, не допускал в дальнейшем расточительности в расстановке рабсилы;
б) для стимулирования развертывания среди спецпоселенцев новых форм труда — ударничества и труд[ового] соревнования — ввести хозрасчет в работе бригад,
в) в соответствии с последними решениями ЦК ВКП(б) пересмотреть техническое нормирование в сторону максимального укрупнения и выработать постоянные нормы и расценки труда,
г) установить систематический инструктаж и техническое руководство на места работ спецпоселенцев и поставить на должную высоту организацию приема выполненной работы путем ежедневного замера выработки достаточно квалифицированными работниками технического персонала*; прекратить обращение ассигнований на зарплату спецпоселенцам на прочие нужды; уравнять спецпереселенцев при авансировании в счет зарплаты с правовыми рабочими и завести на спецпоселенцев расчетные книжки и лицевые счета.
Упорядочить учет трудового использования спецпоселен-ческой рабсилы рудниками с своевременным представлением сведений комендатурам Сиблага.
5. Предложить Запсибзолото:
а) в целях выполнения плана сельхозосвоения принять решительные меры к обеспечению выдачи неуставным спецпе-реселенческим сельхозартелям ссуд и оказания им агропомощи,
б) не позднее 1.09 провести озимый сев в тех неуставных артелях, где для этого подготовлены земли.
6. Предложить Запсибзолото немедленно усилить работу Тисульской райконторы по транспортировке грузов предприятиям, для чего, в частности, создать при базе кадры вербовщиков для привлечения колхозного и единоличного гужтранспорта прилегающих районов к перевозкам и устранить бюрократическое отношение работников базы к выполнению договорных обязательств с колхозами. Обеспечить полностью потребность автотранспорта базы горючим и принять меры к полному использованию транспорта райконторы.
Обязать Мариинскую, Мартайгинскую и Тяжинскую райКК—РКИ проверить выполнение обязательств райисполкомами Мартайгинского района в части предоставления намеченной планом гужсилы транс портному управлению Запсибзолото.
7. Предупредить:
* Так в тексте.
149
а) управляющего центральным приисковым управлением Каторкина за явное нежелание и бездеятельность в освоении фондов на жилстроительство спецпоселенцев, расходование их и фондов на зарплату не по прямому назначению, за ряд мероприятий, направленных к ухудшению продовольственного и бытового положения спецпоселенцев;
б) зав. отделением Золотопродснаба Центрального приискового управления [Калиина] за невозвращение полученных от хозяйственных] артелей спецпоселенцев 14 тонн картофеля, что сорвало план посева картофеля в артелях, и противодействия развитию сети общественного питания для спецпоселенцев;
в) директора с[ель]хоз. отдела Тисульской базы ЗПС Шишкина за полную бездеятельность по части реализации плана кредитования спецпоселенческих ex. артелей, что за непринятие немедленных мер к исправлению допущенных ошибок будут привлечены к партийной ответственности.
8. Техническому руководителю Первомайского приискового управления Лун юшки ну за безобразно грубое обращение со спецпереселенческой рабсилой, граничащее с издевательством, и ряд действий, направленных к тому, чтобы поставить спецпереселеическую рабсилу в исключительно тяжелые условия труда—объявить выговор и предупредить, что при повторении подобных явлений будет снят с работы и привлечен к судебной ответственности.
9. Поручить Мартайгинскому КК—РКИ установить наблюдение за выполнением настоящего постановления.
Председатель ГРОМОВ
ГАНО, ф.288, оп.5, д.12, л.10-14. Подлинник
ВЫВОДЫ ЗАПАДНО-СИБИРСКОЙ КРАЕВОЙ КК-РКИ ПО ПРОВЕРКЕ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО УСТРОЙСТВА ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ, ЗАНЯТЫХ В СИСТЕМЕ КУЗБАССУГЛЯ61
Не ранее 15 сеьапября 1933г. СЕКРЕТНО
Общее количество трудоспособных трудпоселенцев, переданных Кузбассуглю, выражается в 41 512 чел., что составляет до 40% всей раб[очсй] силы, занятой в угольной промышленности края.
150
На некоторых участках работ удельный вес трудпоселенцев ко всей рабсиле доходит до 65-71% (шахты "Поварниха" и "Манеиха" в Прокопьевске); лесоразработки целиком обслуживаются трудпоселенцами.
Таким образом, роль трудпоселенцев в угледобыче значительная, а в ряде случаев решающая.
Выполнение поставленных перед Кузбассуглем и Сиблагом задач в связи с использованием на угледобыче трудпоселенцев характеризуется грубыми нарушениями и извращениями. Значительная часть работников на местах закрывает глаза на прямую зависимость производительности труда с производственными и культурно-бытовыми условиями и за проблемой эффективного производственного использования трудпоселенцев не видят необходимости соблюдения трудового законодательства и проведения целого комплекса культурно-бытовых мероприятий с целью трудового перевоспитания основной массы трудпоселенцев.
На ряде участков вследствие полного незнакомства работников с основными законоположениями по использованию трудпоселенцев и сознательного произвола этот контингент рабсилы находится в исключительно тяжелом положении.
Сказанное иллюстрируется следующим:
1. Вовлечение трудпоселенцев в производство.
В производство втянута основная масса трудпоселенцев за вычетом 4,5 тыс. женщин, занятых домашним хозяйством.
Задача максимальной концентрации трудпоселенцев на угледобыче разрешается неудовлетворительно. Несмотря на острый недостаток рабсилы на угледобыче, значительная часть полноценных трудпоселенцев используется на посторонних работах, не связанных непосредственно с угледобычей. Так, в Прокопьевске 3 714 трудпоселенцев (25% от общего числа работающих) разбросаны по 49 точкам, не входящим в систему рудоуправления. В Анжерке трудпоселенцы раскинуты на 24 объектах работ.
Подобное распыление, естественно, влияет отрицательно на наблюдение за трудпоселенцами и их изучение.
Заслуживает внимания отдача в Прокопьевске 200 труд-поселенок в качестве домработниц, в том числе в семьи инспециалнстов, достаточно характеризующая политическую близорукость в этом вопросе руководства комендатурой.
В общей массе трудпоселенцев, находящихся в Прокопьевске, насчитывается до 300 нетрудоспособных целиком или частично семей (свыше 1 ООО чел.). Этот контингент живет за счет фондов рабочего снабжения и отнимает дефицитную в горнопромышленных районах жилплощадь, вместо сосредоточения в сельском хозяйстве пли трудколониях Сиблага.
151
2. Снабжение трудпоселенцев продовольствием и промтоварами.
[а) Продовольствие.] Снабжение трудпоселенцев и их семей на предприятиях Кузбассугля проводится из общих рабочих фондов через сеть магазинов и ларьков, организованных в трудпоселенческих поселках. Для семей трудпоселенцев, сосредоточенных в леспромхозах, выделены центра-лизованные фонды муки, сахара, крупы и рыбы. Мукой и крупой леспромхозы обеспечены полностью в конце 1932 — в начале 1933 г. Отгрузка УРСом Кузбассугля леспромхозам сахара и рыбы производится несвоевременно и неполностью; сахар и рыба во II квартале л[еспромхоз]ами не получены вовсе. Общее снабжение трудпоселенцев, занятых на угледобыче и строительных работах, в основном тождественно снабжению вольнонаемных рабочих со всеми присущими этому вопросу недостатками. В отдельных случаях отмечаются нарушения принятых норм и порядка снабжения (на шахте 3-3 бис и Стандартстрое — Прокопьевск — в июне и июле рабочие продкарточки заменялись детскими и иждивенческими; на штольне № 2 — Киселевское рудоуправление — 100 иждивенцам трудпоселенцев выданы в августе хлебные карточки низших категорий снабжения вместо списка № 1 по списку N«j 3), которые все же систематического характера не носят. Особо 1гужно подчеркнуть, что больные горняк! i-трудпоселенцы, находящиеся на излечении в больницах Прокопьевска, получают 250 гр. хлеба вместо 700 по прямой установке горкома ВКП(б).
Преимущественное снабжение и улучшенное питание трудпоселенцев-ударников не организовано ни в одном обследованном пункте, исключая частичных, носящих случайный характер выдач премиальных продовольственных фондов в Прокопьевске.
Трудпоселенцы, занятые в леспромхозах, в вопросах снабжения и питания находятся в настолько тяжелых условиях, что ставить вопрос об их закреплении, правильном производственном использовании и трудовом перевоспитании не приходится.
Размеры и качество снабжения и питания трудпоселенцев на лесоразработках чрезвычайно малы и низки, и отношение администрации к этому вопросу настолько безразлично, что трудпоселенцы в своих коллективных обращениях в органы КК—РКИ прямо заявляют: "Не является ли такое положение следствием линии на вымирание трудпоселенцев, которую проводит Соввласть[?]"
В Анжерском леспромхозе более [или] менее систематический характер, н то только начиная с июня, носит снабжение
152
хлебом (весной перебои в выдаче хлеба доходили до 10-12 дней); рыба не выдавалась с июля.
Заброшенные ОРСом леспромхоза в ларьки сбой и мясо, приобретенные путем самозаготовок, сбыта не имели ввиду их высокой продажной цены— от 2 руб. 50 коп. до 7 руб. 50 коп. к[илограм]м.
Общественное питание, охватывающее всего 10-15% трудпоселенцев, крайне неудовлетворительно: обед состоит из воды, нескольких картофел[ин] и крупы, к тому же стоит до 40 коп., в то время как заработок трудпоселенцев основных профессий не превышает 40 руб.в месяц.
Основную пищу трудпоселенцев составляет вода с травой и лепешки из размолотых трав с примесью небольшого количества муки и льняного масла.
В свете сказанного становится легко объяснимым бегство за 1933 г. с лесоразработок 28% от общего числа трудпоселенцев и смерть 11 труд поселенцев от истощения.
Между тем Анжерский леспромхоз располагает всеми возможностями, чтобы организовать питание трудпоселенче-ской рабсилы в количестве 800 чел. Достаточно указать, что только с 15.06 по 1.09 с.г. ОРСом получено в порядке самозаготовок 1,49 т крупы, 9,49 т капусты, 5,89 т мяса и сбоя, 9,37 т рыбы и 4,30 т картошки. В марте — июне в леспромхоз поступило 6,2 т крупы централизованного фонда, т.е. такое количество, которое, исходя из установленных норм выдачи и числа иждивенцев, обеспечивает семимесячную потребность.
Руководство леспромхозом не только не использовало всех этих и ряда других возможностей, но [и] встало на путь прямого замазывания тяжелого положения с питанием трудпоселенцев, в частности, сумело ввести в заблуждение комиссию ЦК ВКП(б), посетившую лесные участки, и оставить у комиссии впечатление, что питание трудпоселенцев поставлено удовлетворительно; крайне плохо маневрировало продфондами (ларьку № 9 в июне отпущено 400 кг крупы и 54 кг мяса, что с избытком покрывает потребность прикрепленного к нему контингента, а ларьку № 4 продукты в июне не были занаряжены вовсе) и растранжиривало их путем обращения не по прямому назначению. Хаотическое состояние учета и отчетности в ОРСе позволило пока выявить только недостачу 157 т муки, отпущенной для снабжения семей трудпоселенцев в 1932-1933 гг.
Руководство леспромхозом объясняет глубокий прорыв, в котором находится производство (план полугодия выполнен по заготовке леса на 46,6% и по вывозке на 55,2%) неукомплектованностью рабсилой, вместе с тем своим отношением к устройству и обслуживанию трудпоселенцев
153
непосредственно способствует массовой утечке этой основной для леспромхоза рабсилы. Аналогично положение и в Ки-татском леспромхозе, в котором трудпоселенцы питаются буквально чем попало и сплошь и рядом пухнут от недоедания.
Установленные нормы питания ОРСом не выполняются. Рабочие 1-ой категории получают вместо 700 гр. хлеба по 580 и 2-ой категории вместо 600 гр. — 400. Семьям трудпоселенцев с апреля, кроме хлеба и 300 гр. сахара, других продуктов не выдавалось. В случае невыхода трудпоселенцев на работу по уважительным причинам и простоев [по] независящим от рабочих обстоятельствам, хлеб не выдается вовсе. Женщины, обремененные детьми до 8-летнего возраста, со снабжения сняты. В выходные дни рабочим вместо 700 гр. хлеба выдается только 200 гр.
Как и в Анжерском леспромхозе, [здесь] основная причина подобного положения заключается в злостном нарушении прав трудпоселенцев, растранжиривании предназначенных для их снабжения централизованных фондов. Только за апрель-май леспромхозом разбазарено по далеко не полным данным 1,2 т муки и 5,6 ц крупы.
Бегство трудпоселенцев носит чрезвычайно большие размеры и в последние месяцы принимает угрожающий характер. При среднем контингенте трудпоселенцев в леспромхозе в 1 300 чел. за 1932 г. бежало 280 чел. и в этом году только по двум поселкам (Ампалык и "Путь к социализму") 209 чел.
Заслуживают внимания несколько фактов, достаточно освещающие обстановку в Китатском леспромхозе: 28 июля бежал трудпоселенец Шатохин, бросив огород, валовый сбор с которого определяется в 250 пудов овощей; трудпоселенец Дьяченко бежал, не получив 500 руб. зарплаты; трудпоселенец Назаров, будучи тяжело больным, питался в течение месяца хлебом и травой и покончил самоубийством, оставив жену и трех детей. Все указанные лица были лучшими производственниками.
б) Промснабжение. Грубые нарушения имеют место в снабжении промтоварами, которое должно производится по равному для трудпоселенцев и вольнонаемных рабочих коэффициенту. Так, ПрокопьевСким ОРСом за II квартал отпущено промтоваров на трудпоселенца на 1 руб. 61 коп., а на вольнонаемного рабочего на 4 руб.76 коп. в среднем за месяц. Киселевский стройотдел по списку лучших ударников-трудпоселенцев удовлетворяет промтоварами вольнонаемных рабочих не ударников, лишая этим самым трудпоселенцев одного из стимулов повышения производительности труда.
В разнарядках Анжерского ОРСа для ларьков трудпоселенцев делается или пропуск в обозначении намечаемых к заброске промтоваров пли они просто вычеркиваются.
154
В Китатском леспромхозе промтовары отфактуриваются на участке обезличенно, что способствует расходованию их не по назначению; в частности, большое количество мануфактуры, предназначенной для снабжения трудпоселенцев, обращается на отоваривание самозаготовок.
3. Жилищные условия трудпоселенцев и жилстроительство.
Тяжелые жилищные условия в горнопромышленных районах края наиболее выпукло сказываются на труд поселенцах, прежде всего вследствие того, что хозяйственные организации, не выполняющие планов общего жилищного строительства, вопросам строительства и ремонта жилищ для трудпоселенцев уделяют наименьшее внимание.
Абсолютный минимум жилплощади, установленный для трудпоселенцев, — 3 кв. м на человека, несмотря на то, что он в два раза меньше общего санитарного минимума, не достигнут ни в одном поселке. Средняя кубатура жилплощади в Прокопьевске и Анжерке не превышает 2,0-2,5 кв. м на человека. Значительная часть бараков и стандартных домов к проживанию в них в зимних условиях не подготовлена, исключая барак[и] в Судженке: не отштукатурены, наполовину не застеклены окна, отсутствуют зимние рамы, полуразвалились печи. В деревянных и фанерных бараках пос.Тырыган (Прокопьевск) печей нет. В ряде поселков бараки находятся в таком состоянии, что исключается возможность пользования ими как жильем; в 38 бараках посБерезовая Роща (Прокопьевск) из-за осадки стен, сложенных из дерновых пластов, образовались аршинные щели; в посМанеиха (Прокопьевск) в 55 бараках постройки 1931 г. провалились и прогнили потолки, что грозит человеческими жертвами; по Киселевскому рудоуправлению из 13 090 кв. м жилой площади 6 300 кв. м (36 бараков) к жилью негодны.
Новое строительство и ремонт жилищ трудпоселенцев сорваны.
Несмотря на то, что извещение Промбанка об открытии кредитов на спецжилстроительство получено Кузбассуглем 31 марта, к заключению гендоговора им приступлено лишь 7 мая.
Договор предусматривает выполнение следующего строительства с 15 мая по 1 ноября с.г. А. Жилстроительство:
Прокопьевское РУ и —68 дер. бар. на 164936 руб.
УНШ Анжерское РУ Киселевское УНШ
280 «
81_«
« на 679140 руб. « на 196461 руб.
Всего на 960 461 руб.
755
Б. Культстроительство:
Прокопьевское — 2 школы и 1 детясли —117930 руб. РУ И УНШ
Киселевское — 1 « 1 — на 72683руб.
УНШ _
Всего на 190 613 руб.
В. Коммунальное строительство:
Прокопьевское — 2 бани с прачечны- — 75 500 руб. УНШ и РУ ми
Киселевское — 1 баня, изопропункт — 21 720 руб.
УНШ _
Всего на 97 220 руб.
Таким образом, должно быть освоено 1 248 375 руб.
На 15 сентября истребовано кредитов на все виды работ: по Прокопьевску — 290 тыс.руб. (81%), по Анжерке — 465 тыс.руб. (69%) и по Киселевке — 100 тыс.руб. (34%).
К строительству на местах приступлено только с середины июля. Организация и ход строительства проходят под знаком отсутствия сколько-нибудь исчерпывающих мер для обеспечения работ стройматериалами, вялостью темпов и технической безнадзорностью работ.
В Анжерке должно быть выстроено 280 двухквартирных бараков. Рудоуправлением строительство уменьшено до 240 бараков, а к середине сентября готово только 20 бараков. Необходимо подчеркнуть, что речь идет об индивидуальном строительстве, которое характеризуется простотой и несложностью конструкции, применением исключительно местных стройматериалов и использованием в качестве рабсилы самих застройщиков-трудпоселенцев, т.е. наличием условий, достаточных для полного и своевременного выполнения работ.
Причину срыва этого строительства нужно видеть и в том, что с застройщиками не заключены индивидуальные договора, вследствие чего трудпоселенцы не знают, на каких условиях за ними будут закреплены бараки, сколько и в какие сроки будет удерживаться денег за бараки и т.п., что не может стимулировать заинтересованность и участие трудпоселенцев в этих работах и самым отрицательным образом влияет на разрешение задачи закрепления трудпоселенцев за производством.
В Прокопьевске аналогичное положение, и специальное решение горРКИ от 23 августа не помогло сдвинуть этот вопрос с мертвой точки. Кредиты освоены только на 36%, и в частности из 110 двухквартирных домов, которые должны
156
быть построены в поселке Манеиха, Черная Горка и Березовая Роща, заложены только 52.
Качество строительных работ ниже всякой критики: три еще незаконченных восьмиквартпрных деревянных барака в нос. Манеиха разрушаются; в бараках, строящихся в Березовой Роще, стены засыпаются сырой землей и крыши возводятся без подшива; только отстроенный и еще не сданный в эксплуатацию 21 барак разваливается, так как из-за отсутствия у крыши навесов размываются стены и т.д.
На Киселевском руднике на достройку пяти квартирных деревянных бараков и каркасно-плетнсвых домов значится израсходованными 105 950 руб. из 110 920 руб., в то время как проверкой установлено, что к работам не приступлено.
В 81 двухквартирных бараках работы к 15 сентября выполнены лишь на 56%.
Коммунальному и культстроительству при всей остроте этих вопросов также не уделено сколько-нибудь необходимого внимания. Так, на строительстве 4-комплектной школы в Киселевке возведен только фундамент. В Прокопьевске ни один коммунальный и культурный объект строительством не начаты*.
Леспромхозы и в вопросах жилищного и культурно-бытового строительства для трудпоселенцев являются наиболее отсталым участком. Достаточно указать, что из 15 ООО руб., выделенных Аижерскому ЛПХ на новое строительство, не освоено ни копейки, а на ремонт бараков израсходовано не свыше 500 руб.
4. Санитарно-бытовое состояние трудпоселков, заболеваемость и смертность среди трудпоселенцев.
Территория поселков, заселенных трудпоселенцами, загрязнена мусором и отбросами; приемники нечистот (уборные, помойницы) полуразрушены и систематической очистке и дезинфекции не подвергаются.
Саннадзор за поселками трудпоселенцев носит только эпизодический характер; санпросветработа в поселках не проводится.
Водоисточниками служат необорудованные, содержащиеся в антисанитарном состоянии колодцы с небольшим суточным дебетом воды; среднее суточное количество воды на одного человека колеблется от 9-12 литров в сутки и в ряде поселков Прокопьевска (Красная Горка, Северный) падает до 3 литров.
Медико-санитарное обслуживание трудпоселенцев проводится преимущественно в общих с вольнонаемными рабочими
Так в тексте.
/57
амбулаториях и больницах. Отдельные медпункты имеются только на лесоразработках и в трех поселках Прокопьевского рудоуправления. Сплошь и рядом больные за отсутствием в больницах свободных мест остаются в бараках без всякой медпомощи.
Вследствие чрезвычайной скученности, непригодности и антисанитарного состояния жилищ, недостатка воды и отсутствия в продуктах питания белковых веществ и витаминов, среди трудпоселенцев значительно распространены острозаразные заболевания, приводящие к большой смертности. В Прокопьевске с января по август т[екущего] г[ода] только сыпным и брюшным тифами заболело 616 чел. Заболевания калитом приняли массовый характер и охватили в отдельных поселках Кузбассугля до 80% трудпоселенцев, причем расположение в Прокопьевске трудпоселенцев рядом с инко-лонией способствовало резкой вспышке заболеваний среди инрабочих и специалистов.
Общая смертность за восемь месяцев текущего года составляет 3 400 случаев (4% от всего контингента). Особо необходимо подчеркнуть детскую смертность в Прокопьевске, составляющую до 10% общего количества детей, что в два с лишним раза превышает рождаемость.
Сравнительно удовлетворительно поставлено медобслужи-вание трудпоселенцев в Анжерке. В Прокопьевске, наоборот, выделенный горздравом барак на 60 инфекционных коек по своему санитарному состоянию и организации ухода за больными может служить рассадником заразных заболеваний.
На лесоразработках нет простейших медикаментов и лекарств, отсутствуют прививочные средства. Отношение к больным трудпоселенцам издевательское. В пос. "Путь к социализму" (Китатский ЛПХ) зав. участком Власов под угрозой ареста задержал нарочного, посланного в район комендантом и врачом за противодифтерийной сывороткой, отчего умерло двое детей. Зав. Тихеевским лесозаготовительным участком Попов нашел возможным в течение 40 дней не давать подводы для доставки медикаментов, несмотря на эпидемию скарлатины, что способствовало резкому увеличению смертности. Десятник этого поселка Трепанов в течение 3 суток держал тяжело больного трудпоселенца взаперти, без пищи. Доставленный, наконец, в больницу трудпоселенец лишился речи и через несколько дней умер от воспаления мозга.
5. Культобслуживание трудпоселенцев.
Культобслуживание трудпоселенцев проводится отделами наробраза на средства, поступающие от 2% отчислений от зарплаты и сумм местных районных бюджетов (последние идут исключительно на школы).
158
Несмотря на директиву Наркомпроса от 1 августа 1932 г., обязывающую передавать процентные отчисления непосредственно органам Наркомпроса, предприятия Кузбассугля передают эти средства профорганизациям, вследствие прямых указаний на этот счет крайкома угольщиков и Кузбассугля.
Руководство крайОНО культработой среди трудпоселенцев носит формальный характер. Эта отрасль работы распылена по секторам крайОНО и обезличена. Нет твердых установок в специфических вопросах работы среди трудпоселенцев (школьное самоуправление, пионерработа и ряд др.).
Размеры поступления средств на культнужды и их расходование крайОНО неизвестны, так как отчеты с мест с февраля не поступают.
Между тем этот вопрос заслуживает пристального внимания. Прокопьевским рудкомом угольщиков процентные отчисления обезличены и расходуются не по прямому назначению. С января по июль рудкомом получено от рудоуправления и УНШ из фонда зарплаты трудпоселенцев 169 707 руб., а отпущено наробразу на культработу только 43 963 руб. С августа отпуск средств рудкомом прекращен вовсе.
Из средств, задержанных рудкомом, до 15 ООО руб. являются задолженностью дошкольным работникам и учителям за март-май.
В Анжерке бухгалтерского оформления израсходованных средств нет. Взыскания 2% отчислений проводятся чрезвычайно слабо. На 1 августа задолженность за хозорганизациями по отчислениям составляет 14 240 руб.
Установленный Наркомпросом твердый срок начала учебного года — 1 сентября — застал школы, исключая частично в Анжерке (Горный поселок), неподготовленными к нормальным занятиям. Ремонт школьных зданий или вовсе не произведен (леспромхозы) или начат только в конце августа. Обеспеченность учебными пособиями не превышает 70% потребности. Наглядных пособий, исключая глобусов и географических карт, за единичными исключениями, нет. Не подобран штат преподавателей по ряду основных дисциплин.
Дошкольная работа находится в зачаточном состоянии. Достаточно указать, что на Киселевском руднике, насчитывающем 456 детей трудпоселенцев дошкольного возраста, не организовано ни одной детплощадки.
Сеть детских учреждений (ясли) развернута в пределах 50-60% минимальной потребности в малопригодных земляных бараках. Ощущается острая нужда в инвентаре (матрацы, посуда и пр.) и постельном белье. Средства на содержание я сель отпускаются не полностью.
Так, в поселках Прокопьевского рудоуправления на первое гкигугодпе т[екущего] г[ода] отпущено 36 257 руб. вместо
159
50 747 руб. сметных. Фактическая стоимость койки в полугодие — 201,4 руб. против сметной в 276,5 руб. и 350 руб., принятых по общим нормам детучреждений. Недостаток средств прежде всего бьет по питанию детей, на которое расходуется всего 12 руб. в месяц.
Культмассовая работа со взрослым контингентом трудпоселенцев организована более [или] менее прочно только в Прокопьевске, где при поселковых комендатурах создан институт политруков. Конкретные результаты работы имеются: создано 48 кружков самодеятельности, развернуто пять библиотек с ежемесячной выпиской периодической литературы и газет на 2 ООО руб., за июль—сентябрь проведено 58 молодежных вечеров и выпущено 18 стенгазет. Создан актив в 150 чел. молодежи и 25 молодежных производственных бригад.
Тем более нужно подчеркнуть отсугствие культмассовой работы с трудпоселенцами на других обследованных участках, в частности, упорное нежелание Анжерского рудоуправления выделить средства на содержание политруков, которые несут также большую работу на производстве.
6. Использование средств, предназначенных на сельхо-зос вое и и с труд поселенцев.
В целях закрепления трудпоселенцев за производством в распоряжение Кузбассугля ежегодно отпускаются крупные суммы средств со специальным назначением — сельскохозяйственное устройство трудпоселенцев.
В результате изучения этого вопроса необходимо прийти к выводу, что основная часть специальных средств обращается не по прямому назначению или не расходуется вовсе.
За 1931 — 1932 гг. Кузбассуглю отпущено на сх. устройство трудпоселенцев 1 390 100 руб., в том числе по Я некому, Анжерскому, Усинскому и Китатскому леспромхозам и Ан-жерскому рудоуправлению 532 4о2 руб. Указанными организациями использовано по прямому назначению 113 325 руб. (21%), не освоено вовсе 169*891 руб. (32%) и обращено не по прямому назначению 249 246 руб. (47%). Есть все основания предполагать, что подобное положение имеет место и на -других участках. Руководители предприятий к вопросу освоения трудпоселенцев относятся безразлично. Отдельного учета полученных и израсходованных средств специального назначения не организовано, кредиты обезличены и используются как оборотные средства на другие нужды. Кредиты, направляемые Кузбассуглем непосредственно на расчетные счета предприятий в отделения Госбанка, вследствие финансовых затруднений предприятий зачастую подвергаются аресту пли обращаются на погашение общей задолже!пюстн Госбанку.
160
Для более подробной характеристики использования средств может быть взят Анжерский леспромхоз, которым за 1932 г. получено:
на организацию огородов — 33 500 руб.
« индивидуальное строительство — 15 ООО руб.
« культ[урно]-бытовое строительство — 18 810 руб. « приобретение коров — 6 330 руб.
Всего 73 640 руб.,
На организацию огородов в документах леспромхозов значится израсходованной вся отпущенная сумма — 33 500 руб., однако после проверки расходов возможно отнести на организацию огородов для труд поселенцев только 16 189 руб. Остальная сумма на это мероприятие и средства на другие мероприятия — 57 451 руб. — обращены на производственные нужды леспромхоза.
Кузбассуголь, хотя своевременно и точно при каждом перечислении средств местам подчеркивал их целевое назначение, но контроля по этому вопросу не организовал и судьбой отпущенных кредитов не интересовался. Этим самым предоставил периферии широкое поле деятельности для маневрирования средствами по собственному усмотрению.
7. Производственное использование трудпоселенцев.
С документами, определяющими установки Кузбассугля по производственному использованию трудпоселенцев, ознакомиться не удалось из-за временного отсутствия в аппарате лица, ведающего указанными вопросами.
Различность мнений и заявлений руководящих работников (зам. нач[альника] Кузбассугля тов. Плеханов, главный инженер тов. Хромов и зам. начальника] отдела кадров Тулипов) позволяет сделать вывод о том, что твердых указаний по производственному использованию трудпоселенцев местам не дано, что подтверждается разнообразием форм их использования. Так:
А. Вопрос об использовании трудпоселенческой рабсилы на отдельных от вольнонаемных рабочих объектах работ (шахта, район) практически не поставлен, несмотря на имеющиеся к этому возможности, заключающиеся прежде всего в наличии значительного кадра трудпоселенцев основных горных квалификаций — 2 874 чел. в Прокопьевске и 1 020 чел. в Анжерке (забойщики, помзабойщики, крепильщики и ряд других). Вместо насыщения квалифицированными трудпоселенцами одной крупной или двух-трех мелких шахт в каждом рудоуправлении, они (трудпоселенцы) разбросаны по всем объектам угледобычи, работают совместно с вольнонаемными рабочими и, несмотря на достаточно большие
161
производственные навыки, сплошь и рядом используются в качестве подсобной рабсилы. Так, в Прокопьевске только на шахтах "Поварниха" и "Манеиха" трудпоселенцы используются компактно и сравнительно рационально; на шахте "Коксовая" из трудпоселенцев, работающих в шахте уже более года, только 100 чел. сконцентрировано на отдельном участке угледобычи, а 400 чел. разбросано по всему комплексу шахты совместно с вольнонаемной рабсилой в качестве лесодоставщиков, откатчиков и т.п. На шахте 3-3 бис на подсобных работах занято до 80% всех иодземников-труд-поселенцев. В Анжерке подземники-трудпоселенцы — до 30% от их всего количества — используются на посторонних работах. Наиболее неудовлетворительна расстановка трудпо-селенческой рабсилы на шахтах 5-7 и 15-15 бис.
Б. Отдельные производственные бригады трудпоселенцев созданы только в Прокопьевске в числе 37 с охватом 365 чел., причем эти бригады не носят постоянного состава и характера, так как их существование определяется общими производственными неполадками, для ликвидации которых трудпоселенческие бригады используются. Так, на шахте 5-6 (Прокопьевск) трудпоселенческие бригады по этим причинам были в августе расформированы, и люди распылены на подсобных работах по разным участкам шахты. Аналогично положение на 25-ой шахте, где бригады трудпоселенцев были в июле сняты с закрепленного за ними участка работ и переброшены в районы работ вольнонаемной рабсилы в качестве вспомогательных рабочих.
То обстоятельство, что трудпоселенцы не только ш прикреплены к определенным участкам, но и объектам работ, препятствует повышению ими квалификации и в связи с частыми перебросками, что вызывает необходимость дополнительной затраты времени на ознакомление с новыми условиями работ, влияет на повышение производительности труда*.
В. Вопросам подготовки квалифицированных кадров из трудпоселенцев администрацией шахт не уделяется должного внимания. Ее отношение к этому вопросу определяется заявлением секретаря партколлектива шахты "Коксовая", что "было неверно, если бы администрация шахты, связанная твердыми сроками шахтного строительства, занялась вопросом повышения квалификации трудпоселенцев". В текущем году в Прокопьевском и Киселевском рудоуправлениях охвачено техминимумом только 70 чел. и 100 чел. обучаются
*Так в тексте.
162
в горпромуче обоих рудоуправлений. Среди трудпоселенцев не проведено ни одного производственного совещания.
Г. Производственный инструктаж и техническое руководство на участках работ, занятых трудпоселенцами, поставлены неудовлетворительно, что характеризуется: в Прокопьевске на центральной штольне инструктаж трудпоселенцев нового контингента проводился только в течение одного месяца старыми рабочими; на 10-й шахте отпалка и заряжение шнуров производится в присутствии рабочих трудпоселенцев; на шахте "Коксовая" при обследовании 50-го [и] 100 горизонтов установлено, что трудпоселенцы не знакомы с заданием и условиями работ.
Д. Состояние производственного учета — одно из основных условий рационального использования рабсилы — является узким местом в работе предприятий и сплошь н рядом характеризуется полной невозможностью своевременного и точного отображения производительности труда, прогулов и невыхождаемости* трудпоселенцев; так, шахта 5-6 (Прокопьевск) вынуждена обращаться за сведениями о невыхождаемости трудпоселенцев в комендатуру Сиблага. По данным шахты 3-3 бис (Прокопьевск) количество прогулов трудпоселенцев в мае составляло 528 случаев, а документальной проверкой установлено лишь 28 случаев.
Е. Организация приема выполняемой трудпоселенцами работы поставлена неудовлетворительно, что допускает возможность грубых ошибок и обсчетов. На шахте 3-3 бис (Прокопьевск) рабочим бригады Тамаринова (поверхностные работы) работа, выполненная в одинаковом объеме, оплачивается различно: один рабочий за 27 упряжек получает 42 руб., а другой — 77 руб., а третий за 21 упряжку — 91 руб. Администрация шахт сколько-нибудь решительной борьбы к искоренению подобных явлений не ведет.
Ж. Трудпоселенцы, как правило, используются на худших участках работ и снабжаются спецодеждой в последнюю очередь. Вследствие этого и чрезвычайно тяжелых жилищ-но-бытовых условий среди трудпоселенцев значительно распространены простудные заболевания. На шахте "Коксовая" (Прокопьевск), где трудпоселенцы работают исключительно в мокрых условиях, заболеваемость выражается в среднем в 5% от общего числа работающих.
Общая невыхождаемость трудпоселенцев в Прокопьевске с 1 января по 1 сентября т[екущего] г[ода] составила 20 191 человеко-дней. В ряде причин, объясняющих невыхождаемость и прогулы, одной из основных является и то, что трудпо
Так в тексте.
163
селенцы редко и даже вовсе не имеют выходных дней вследствие систематического использования их администрацией шахт для ликвидации производственных прорывов и комендатурами Сиблага на хозяйственных работах. Нужно отметить, что практика использования комендатурами трудпоселенцев для всякого рода хозяйственных работ поощряется Сиблагом; правда, это соответствующим образом вуалируется. Так, вопреки постановлению СНК СССР от 1.07.1931 г., освобождающему трудпоселенцев, не занятых в с[ельском] хозяйстве, от сбора сельскохозяйственных продуктов, Сиблагом были даны 13 июня указания комендатурам угольных районов о сборе путем использования нетрудоспособных и детей ягод, якобы, для удовлетворения нужд самих трудпоселенцев с оплатой по конвенционным ценам (40-50 коп. [за] кг).
Комендатуры, встав перед необходимостью выполнить твердую цифру заготовок, произвели душевую раскладку (по 8 кг на человека), обставивэто "добровольным coглacиeм,, трудпоселенцев на сбор ягод, вовсе не задумываясь над тем, что необходимость собирать ягоды за 15-25 км от поселков лишит трудпоселенцев выходных дней и отразится на производстве. На шахте 3-3 бис (Прокопьевск) в августе в значительной мере по этой причине было большое количество прогулов.
Условия, в которых проходит сбор ягод, достаточно характеризуются донесением Козловского поселкового коменданта (Анжерская к[омендату]ра) районному:иСегодня выслал 10 чел. Весь день проходили за 15 км и ничего не собрали. Завтра высылаю 30 чел. за 25 км".
Сбор ягод дал самые ничтожные результаты. Только 4 сентября Сиблаг осознал свою ошибку и директиву о децезаготовках отменил.
3. Вопросам внедрения новых форм трудударничества и трудсоревнования среди трудпоселенцев, особенно среди молодежи, уделяется чрезвычайно слабое внимание. Достаточно указать, что в Прокопьевске из общего количества трудпоселенцев насчитывается только 913 ударников (6% работающих), на других участках и того меньше.
Такие слабые показатели в значительной мере объясняются недопониманием этого вопроса даже партийными работниками, которые на президиумах КК—РКИ пытались дискутировать об организации т[рудового] соревнования трудпосе-ленцами.
И. Несмотря на чрезвычайно неблагоприятные производственные и жилищно-бытовые условия, производительность труда трудпоселенцев все же стоит на достаточно высоком уровне, что прежде всего должно быть отнесено за счет
164
осознания подавляющей частью трудпоселенцев необходимости ревностного отношения к труду как основного условия восстановления в правах гражданства. Сказанное иллюстрируется следующими примерами за июнь—июль по Прокопьевску:
Шахта "Коксовая" Шахта 3-3 бис
иностранцы трудпосе- вольнона- трудпоселенцы ем[ные] ленцы
Проходчики 114% 128% 114% 128%
Трудящиеся 153% 158% 153% 160,8%
И если наряду с высокими показателями, на указанных шахтах имеет место недовыполнение производственного плана, то это является следствием производственных неполадок на шахтах и значительным недокомплектом рабочих, особенно ведущих профессий.
Так, 100-й горизонт шахты "Коксовая", укомплектованный исключительно трудпоселенцами, систематически заполняется водой с 50-го горизонта, вследствие чего подача порожняка и вывоз породы чрезвычайно затрудняются. Ряд других неполадок (пожар [на] трансформаторной станции, разрыв каната клети и др.) и исключительно слабое техническое руководство не могут способствовать выполнению шахтой производственного плана.
Аналогичное положение на шахте 3-3 бис: отсутствие порожняка, совершенно недостаточный инструктаж и значительный недокомплект рабочими основных квалификаций — до 25%.
Остро нуждаясь в рабсиле, руководство УНШ (т. Шестов) не только проявило полное игнорирование вопросов подготовки приема и расстановки на работе контингента трудпоселенцев, прибывшего летом (люди не были обеспечены жильем, продуктами и водой; прикрепление к работе оформлялось по 8 суток), но пытается отнести невыполнение промфинплана исключительно за счет бездеятельности комендатуры.
Подобная позиция УНШ является склочной, отнюдь не способствующей созданию деловых взаимоотношений с комендатурой, столь необходимых для форсированного строительства шахт и увеличения угледобычи.
Данные по Анжерке также фиксируют высокую производительность труда трудпоселенцев, работающих в отдельных бригадах. Эти данные за июль составляют: шахта 9/10 — 123,8%, шахта 1/6 — 111,1%, Шахтстрой (1-й участок) — 125%, Шахтстрой (2-й участок) — 100%, шахта 15/15 бис (1-я бригада) — 150%, реконструкция шахты 5/7 — 125% и стройотдел РУ (7-я бригада) — 136%. Отдельные моло
165
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.